10 марта 2020 года
Как сообщает официальный сайт Мэра Москвы, основными задачами социальной сферы в текущем году станут поддержка ветеранов Великой Отечественной войны, повышение уровня доходов горожан, помощь в трудоустройстве, развитие программы «Московское долголетие».
Более четырех миллионов москвичей, или каждый третий житель, пользуются социальной поддержкой города. В основном это люди старшего поколения, семьи с детьми, инвалиды и граждане с низким уровнем дохода. Они получают доплаты к пенсиям, пособия и различные социальные услуги.
Об итогах реализации государственной программы «Социальная поддержка жителей города Москвы» в 2019 году и задачах на 2020-й шла речь на заседании Президиума Правительства Москвы.
В прошлом году город продолжил оказывать материальную поддержку людям старшего поколения. С 1 сентября был увеличен минимальный размер пенсии с учетом городской доплаты. С 1 января 2020 года выросло большинство городских пособий и выплат. Введена ежемесячная социальная выплата детям войны. Москвичам в возрасте 55–60 лет сохранены все виды социальной поддержки, положенной пенсионерам: бесплатный проезд в общественном транспорте, бесплатное санаторно-курортное лечение, бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов. Введены дополнительные меры социальной поддержки для москвичей в возрасте от 50 лет: адресная социальная помощь, бесплатная диспансеризация, профессиональное обучение.
Сеть кружков «Московского долголетия» расширилась в 10 раз — с 132 организаций-партнеров до 1237. К проекту присоединились свыше 200 тысяч горожан. Кроме того, для пожилых людей открылись первые районные клубы «Мой социальный центр». Проведена модернизация службы занятости населения.
Основными задачами на 2020 год станут:
— поддержка ветеранов Великой Отечественной войны в рамках подготовки к 75-й годовщине Победы, оказание им адресной социальной помощи и ухода;
— реализация проекта по долговременному уходу за пожилыми людьми и инвалидами, утратившими способность к самообслуживанию;
— развитие программы «Московское долголетие»;
— реализация мер демографической политики, в том числе развитие проекта «Наше сокровище»;
— повышение уровня доходов семей с детьми, снижение уровня бедности за счет внедрения социального контракта;
— развитие и модернизация учреждений для семей с детьми, адресная социальная помощь и профилактика неблагополучия в семьях;
— совершенствование работы по социальной интеграции лиц с ограничениями жизнедеятельности;
— повышение эффективности трудоустройства, реализация программ занятости и дополнительного профессионального образования для людей с инвалидностью;
— реформирование психоневрологических интернатов с целью максимальной социализации инвалидов с ментальными нарушениями;
— внедрение механизма проактивного информирования населения о мерах социальной поддержки.
СОЦИАЛЬНЫЕ ДОПЛАТЫ И ВЫПЛАТЫ
С 1 сентября 2019 года городской социальный стандарт минимального дохода неработающего пенсионера был увеличен до 19,5 тысячи рублей в месяц. Городскую доплату к пенсии получают 2,1 миллиона человек.
С 1 января 2020 года введена ежемесячная выплата в размере 1584 рублей детям войны — гражданам, родившимся с 1 января 1928 по 3 сентября 1945 года и не имеющим каких-либо других льгот и выплат.
На 5,6 процента проиндексировано большинство ежемесячных пособий и выплат.
Выплаты ветеранам к годовщине разгрома немецко-фашистских войск под Москвой были увеличены в два раза — с 10 до 20 тысяч рублей.
В дополнение к федеральной выплате накануне 75-летия Победы в Великой Отечественной войне инвалиды и участники войны, участники обороны Москвы, ветераны, награжденные медалью «За оборону Ленинграда», получат материальную помощь в размере 25 тысяч рублей. Труженикам тыла, вдовам ветеранов войн, донорам крови в годы войны, жителям блокадного Ленинграда и бывшим узникам фашизма выплатят по 15 тысяч рублей. По 10 тысяч рублей получат пенсионеры, родившиеся до 31 декабря 1931 года включительно.
КАК ГОРОД ПОМОГАЕТ ЖИТЕЛЯМ СТАРШЕГО ПОКОЛЕНИЯ
«МОСКОВСКОЕ ДОЛГОЛЕТИЕ»
В Москве проживают порядка трех миллионов людей пенсионного возраста. Проект «Московское долголетие» обеспечивает им интересный досуг и расширение круга общения. Горожане старшего возраста посещают творческие лаборатории, спортивные секции, языковые классы и компьютерные курсы, интеллектуальные клубы и лекции в ведущих вузах страны, а в осенне-зимний сезон еще и занятия по катанию на коньках и лыжах на свежем воздухе.
За два года проект превратился в полноценную городскую программу и стал неотъемлемой частью жизни старшего поколения столицы. Количество участников «Московского долголетия» превысило 200 тысяч человек. Если в 2018 году кружки и секции вели 132 организации-партнера программы, то в 2019 году их стало уже 1237.
Занятия проводятся бесплатно. Выбрать интересные активности и заполнить заявление можно в территориальных центрах социального обслуживания (ТЦСО), центрах госуслуг «Мои документы», поликлиниках, школах и других учреждениях, где проходят занятия. Необходимы только паспорт, СНИЛС и социальная карта москвича.
Участники «Московского долголетия» установили 17 рекордов, включая самый массовый старт соревнований по скандинавской ходьбе среди людей старшего возраста и самый массовый флешмоб по спортивному танцу Zumba Gold.
Проект стал победителем Всероссийского конкурса лучших практик и инициатив социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, который проводит Агентство стратегических инициатив, в номинации «Создание необходимых условий проживания и улучшения качества жизни населения».
В 2019 году в рамках проекта открылось новое направление медицинской реабилитации — «Тренировки долголетия». Занятия проходят в городских поликлиниках. Направления на них дают врачи в зависимости от медицинских показаний и перенесенных заболеваний. Кроме того, в проекте появился классификатор активностей, которые особенно полезны при определенных заболеваниях. Теперь при подборе занятий «Московского долголетия» учитывается состояние каждого участника проекта.
История вопроса
- Всегда в «позитиве»: проект «Московское долголетие» отметил второй день рождения
- «Московское долголетие»: за два года участниками проекта стали более 205 тысяч человек
СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ВЕТЕРАНОВ ВОЙНЫ
23 тысячи ветеранов Великой Отечественной войны обеспечены устройствами «Тревожная кнопка», которые позволяют им срочно обратиться за помощью в случае необходимости. Порядка 16 тысяч ветеранов получают социальную помощь на дому: им привозят продукты и лекарства, оплачивают квитанции, помогают оформлять документы, сопровождают в медицинские учреждения.
О 839 одиноких инвалидах и участниках Великой Отечественной войны заботится служба сиделок, созданная при Московском доме ветеранов войн и Вооруженных сил. По решению Мэра Москвы в 2020 году службу сиделок расширили. Это позволило помогать большему количеству ветеранов, делать это чаще и дольше.
Все ветераны Великой Отечественной войны, нуждающиеся в санаторно-курортном лечении, получают его в первоочередном порядке. Свыше шести тысяч ветеранов являются участниками программы медико-социальной реабилитации «Санаторий на дому». Более 6,5 тысячи ветеранов ежегодно направляются на оздоровление в Республику Крым.
В 11 городских пансионатах ветеранов войны и труда в настоящее время проживают 669 ветеранов Великой Отечественной войны.
«МОЙ СОЦИАЛЬНЫЙ ЦЕНТР» — СЕТЬ ГОРОДСКИХ КЛУБОВ ДЛЯ МОСКВИЧЕЙ СТАРШЕГО ПОКОЛЕНИЯ
Первый городской клуб для пожилых людей «Мой социальный центр» открылся в июле 2019 года. Сегодня они работают в шести районах Москвы: Марьиной Роще, Таганском, Преображенском, Чертанове Северном, Южном Бутове и поселении Щаповском. Со дня открытия их посетили около 90 тысяч москвичей.
В центрах создано более 200 клубов по интересам: посетители обсуждают досуг, здоровый образ жизни, творчество, технологии и многое другое. Кроме того, в «Моем социальном центре» можно принять участие в секциях «Московского долголетия» или просто прийти, чтобы отдохнуть и провести время, при этом не участвовать ни в каком занятии или кружке.
В ближайшее время в Москве планируется открыть еще 26 клубов, а в перспективе — охватить их сетью весь город. У каждого пожилого человека в Москве появится возможность в любое время без предварительной записи прийти в «Мой социальный центр», чтобы провести свободное время за чтением, чашкой кофе, бильярдом и общением с другими людьми.
История вопроса
ПИЛОТНЫЙ ПРОЕКТ ПО СОЗДАНИЮ СИСТЕМЫ ДОЛГОВРЕМЕННОГО УХОДА
С 2019 года Москва участвует в федеральном пилотном проекте по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, которые не могут себя самостоятельно обслуживать. На сегодняшний день проект охватил 21,3 тысячи человек.
В каждом случае объем необходимых социальных услуг определяется индивидуально — по результатам функциональной диагностики, которую проводит социальный инспектор. Диагностика позволяет определить, насколько человек может выполнять простые действия, например, самостоятельно есть и выходить из дома, а также сложные действия, такие как приготовление еды и поездки в общественном транспорте.
Фактически это значит, что в своей работе социальные службы постепенно уходят от принципа «что мы можем» и переходят к работе по принципу «что нужно человеку». Главным становится индивидуальный подход, соответствующий потребностям конкретного горожанина. Обслуживать людей будут по новым стандартам с использованием современных технологий и сервисов. Кроме того, в скором времени планируют открыть новую услугу — ежедневный уход.
Социальные службы начали тесно работать с медицинскими организациями. В некоторых округах в больницах на этапе предварительной выписки выявляют пациентов, которым необходим уход после возвращения домой. Для этого учитывают их возраст, диагноз, социальный статус и способность к самообслуживанию. К моменту выписки пациента из стационара делается все необходимое, чтобы продолжать оказывать ему необходимую социальную или медицинскую помощь на дому.
ПОМОЩЬ ДЕТЯМ И РОДИТЕЛЯМ
За девять лет в Москве вдвое увеличилось количесство многодетных семей. Сейчас в столице их более 157 тысяч. В них воспитываются 396 тысяч детей.
С 1 января 2019 года все дети, которые родились в Москве независимо от того, где проживают их родители, получают подарочный комплект «Наше сокровище» из 44 вещей, необходимых в первые месяцы жизни. В прошлом году родителям выдали около 125 тысяч таких наборов.
Семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, получают адресную социальную помощь. В 2019 году им выдали более 220 тысяч электронных сертификатов на приобретение детских товаров, товаров длительного пользования и продовольственную помощь. 25 тысяч ребят в 2019 году отдохнули по программе «Московская смена».
Также за последние несколько лет в Москве провели большую работу для решения проблемы сиротства. С 2010 года количество приемных семей выросло почти в восемь раз. Сегодня в Москве 2675 приемных семей, тогда как в 2010 году их было всего 358.
В семьях, взявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, живут 18 829 детей-сирот, что составляет 93 процента от их общего числа в Москве. Лишь 1409 детей (семь процентов) воспитывают в учреждениях для детей-сирот. Город делает все возможное, чтобы и они обрели семью.
В центрах содействия семейному воспитанию дети живут в комнатах квартирного типа, рассчитанных на шесть-восемь человек. В них есть все необходимое для жизни: личное пространство с местом для сна, столы для занятий, шкафы для личных вещей, санузлы, комнаты для отдыха и игр, приготовления и приема пищи и прочее. За каждой квартирой закреплена воспитательница, которая учит детей вести домашнее хозяйство, организовывать свой досуг и развивать творческие задатки.
В 2019 году московский центр «Вера. Надежда. Любовь» стал победителем Всероссийского конкурса лучших практик и инициатив социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, который проводит Агентство стратегических инициатив. Жюри высоко оценило проект «Учебное сопровождаемое проживание в тренировочной квартире-организации для детей-сирот „Адапт-студия“».
В Москве также существует постинтернатный патронат — особый вид социальной помощи, которую получают выпускники организаций для детей-сирот во время адаптации к взрослой жизни или в замещающих семьях. Помощь предоставляют 54 уполномоченные организации, включая центры содействия семейному воспитанию, центры поддержки семьи и детства, некоммерческие организации, а также центр «Детство». Поддержку получают все выпускники интернатных учреждений в возрасте от 18 до 23 лет.
История вопроса
- Поддержка города: какие электронные услуги и сервисы помогают московским родителям
- Школы для родителей и всесторонняя поддержка: как город помогает приемным семьям
ПОДДЕРЖКА ЛЮДЕЙ С ИНВАЛИДНОСТЬЮ
В Москве проживают более миллиона людей с инвалидностью. Технические средства реабилитации в 2019 году получили 252,6 тысячи человек. Более 11,5 тысячи детей-инвалидов, молодых инвалидов и сопровождающих их лиц выезжали для прохождения курсов реабилитации в здравницах черноморского побережья.
В столице работают 11 реабилитационных центров, восемь реабилитационно-образовательных учреждений, 95 реабилитационных отделений при ТЦСО, в том числе 35 отделений для детей-инвалидов. Услуги предоставляются в стационарной и нестационарной формах, а также мобильными службами.
В 2019 году на закупку оборудования для оснащения реабилитационных и реабилитационно-образовательных учреждений было направлено более миллиарда рублей. Ранее для этих целей ежегодно выделяли 50 миллионов рублей.
В прошлом году на V Национальном чемпионате по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья «Абилимпикс» сборная Москвы установила новый рекорд, завоевав 182 медали.
ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ
В столице работает 22 подразделения Московской службы психологической помощи населению, которая ведет комплексное сопровождение взрослых и детей, нуждающихся в поддержке. Ежегодно москвичи могут бесплатно пройти два сеанса психологической диагностики, дважды посетить психотерапевта и пройти три психологических тренинга, восемь сеансов психологической реабилитации и получить пять консультаций психолога.
Москвичи могут в любое время суток позвонить по телефону неотложной психологической помощи 051 с городского или +7 (495) 051 с мобильного, чтобы получить анонимную психологическую поддержку. В 2019 году на линию поступило свыше 60 тысяч обращений. У службы появились новые функции: здесь начали принимать сообщения о фактах жестокого обращения с детьми. За год поступило порядка 500 таких звонков.
Летом 2019 года информацию о Московской службе психологической помощи населению распространяли в павильонах «Здоровая Москва», расположенных в городских парках. На протяжении полутора месяцев психологи бесплатно консультировали горожан.
Для пострадавших от семейного насилия работает Кризисный центр помощи женщинам и детям, где они могут получить временное убежище, юридическую и психологическую помощь. За год услугами центра и его филиалов воспользовались около пяти тысяч человек. К психологам центра поступило более 16 тысяч обращений.
Всего за прошлый год москвичи получили свыше 290 тысяч услуг психологической помощи.
Московская служба психологической помощи населению стала победителем ежегодного Национального психологического конкурса «Золотая Психея» в номинации «Психологический инструмент года».
НОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ
За последние шесть лет москвичи стали в 10 раз чаще обращаться за госуслугами в социальной сфере в электронном виде. В 2019 году оказали 463,6 тысячи подобных услуг.
В сфере соцзащиты в электронном виде можно получить 26 государственных услуг, в том числе 18 услуг по социальным выплатам семьям с детьми. В сфере труда и занятости оказывают три госуслуги.
В 2019 году на официальном сайте Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы заработал специальный сервис — интерактивный навигатор социальных услуг. В несколько кликов на онлайн-карте можно легко найти ближайшую организацию, где оказывают необходимую соцуслугу, и запланировать визит к специалистам. Социальным навигатором уже пользуются более 50 тысяч человек. За реализацию этого проекта Департамент получил премию Digital Communications Awards в номинации «Внешняя коммуникация». Ресурс постоянно развивается, добавляются новые адреса и организации.
ТРУДОУСТРОЙСТВО ДЛЯ ВСЕХ
В 2019 году была полностью модернизирована московская служба занятости. Отойдя от формата выплатной кассы, она превратилась в крупнейшего государственного кадрового оператора. Для москвичей создали принципиально новую инфраструктуру, включающую отделы трудоустройства в центрах госуслуг «Мои документы», флагманский центр занятости «Моя работа» и специализированный центр занятости «Моя карьера».
Главные цели реформы — отказ от устаревших формальных подходов к трудоустройству москвичей в пользу индивидуальной адресной помощи каждому соискателю, переход на современные методы поиска работы и стандарты качества обслуживания.
49 из 55 территориальных офисов занятости переехали в центры «Мои документы». В них можно получить базовые услуги по трудоустройству: составить резюме, подобрать вакансию и зарегистрироваться в качестве безработного с назначением пособия.
Первый флагманский центр занятости «Моя работа» открылся по адресу: улица Щепкина, дом 38, строение 1. Здесь москвичи получают расширенный комплекс услуг по трудоустройству: тестирование навыков и компетенций, создание верифицированных резюме, профессиональное обучение, карьерное консультирование.
Важной задачей также является формирование обширного банка вакансий: сейчас в нем около 160 тысяч актуальных позиций.
В 2019 году в службу занятости обратились порядка 200 тысяч человек, из них свыше 130 тысяч искали работу. В течение трех месяцев каждый второй обратившийся был трудоустроен.
В 2020 году в рамках национального проекта «Демография» центр «Моя работа» реализует две программы профессионального обучения и переподготовки: для горожан старше 50 лет и для женщин с детьми дошкольного возраста (до семи лет). Для выбора оптимальной образовательной программы будут проводить тестирование и оценку профессиональных навыков и личностных компетенций граждан. Также в планах проект обучения и переподготовки людей с инвалидностью.
В 2020 году откроется второй флагманский центр «Моя работа», специализацией которого станет предупредительное трудоустройство сотрудников, которым грозит сокращение (аутплейсмент).
Служба занятости уделяет внимание всем категориям москвичей, у которых могут быть сложности в трудоустройстве. Специализированный центр занятости «Моя карьера» расположен по адресу: улица Сергия Радонежского, дом 1, строение 1. Здесь предусмотрены отдельные программы для людей с инвалидностью, семей с детьми в трудном финансовом положении, людей старшего возраста, молодежи, мам с несовершеннолетними детьми. За девять месяцев работы услугами центра воспользовались свыше 60 тысяч человек. Они получили помощь в трудоустройстве и карьерные консультации, прошли профориентационное тестирование и обучение социально-поведенческим навыкам (soft skills).
По предварительным подсчетам, в 2020 году услугами центра «Моя карьера» воспользуются более 70 тысяч человек. В программу Открытого университета развития навыков современного человека включено свыше 600 тренингов, которые помогут повысить конкурентоспособность на рынке труда более 22,5 тысячи москвичей. В центре планируют провести более 200 тренингов для тех, кому необходимо поверить свои способности и выбрать направление для открытия собственного дела. Консультации по профориентации, самоопределению, планированию карьеры и занятия по социально-психологической адаптации смогут посетить девять тысяч человек. Кроме того, более 15 тысяч человек получат услугу по сопровождаемому трудоустройству.
История вопроса
- Бесплатное обучение и карьерный рост: как центр «Моя работа» помогает москвичам с трудоустройством
- Переобучение и трудоустройство: как работает центр «Моя карьера»
Также в столице реализуют несколько инновационных проектов в области содействия занятости населения. Среди них — пилотный проект по повышению уровня доходов малоимущих семей с детьми. Его участники повышают свою конкурентоспособность и востребованность на рынке труда, получают новые знания, компетенции и содействие в трудоустройстве. В проекте приняли участие около семи тысяч семей.
Цель проекта по обучению лиц предпенсионного возраста — повышение востребованности на рынке труда и продление трудовой деятельности. В 2019 году обучение прошли более 3,6 тысячи человек. К похожему проекту по обучению лиц старшего возраста профессиональным навыкам и личностным компетенциям присоединились 7,5 тысячи человек.
В рамках нового подхода к трудоустройству соискателей с инвалидностью в столице сформировали базу мотивированных кандидатов «Топ-500 резюме», а также создали клуб «Хочу работать» для прямых встреч кандидатов с представителями работодателей. Кандидатов на квотируемые рабочие места для инвалидов подбирают в индивидуальном порядке.
Кроме того, в Москве реализуют новые форматы подбора персонала: от массовых открытых отборов на однотипные вакансии до индивидуального рекрутинга квалифицированных специалистов. Проект также включает меры по верификации данных соискателей, оценке и обучению персонала.
ДОБРЫЙ ГОРОД
В 2019 году в столице провели первый конкурс грантов «Москва — добрый город», который охватывает весь спектр деятельности в социальной сфере, а также потенциальных благополучателей социальных услуг среди всех социальных категорий. В семи направлениях конкурса приняли участие более 500 организаций.
Победителями стали 150 некоммерческих организаций (НКО), которые представили 50 проектов, направленных на помощь людям с инвалидностью; 37 социальных проектов для многодетных мам и людей, попавших в трудную жизненную ситуацию; 23 проекта по социальной адаптации и реабилитации людей без определенного места жительства и много других инициатив.
Благодаря осуществлению этих проектов более 10 тысяч москвичей получат необходимую адресную помощь. Для реализации инициатив НКО привлекут пять тысяч социальных волонтеров.
Пресс-служба Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы