29 марта 2021 года
Социальный нетворкинг «Лучшие практики государственных учреждений и НКО по оказанию помощи бездомным людям» прошел в центре «Моя карьера» 25 марта. В мероприятии приняли участие представители Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы, Центра социальной адаптации имени Е. П. Глинки, а также руководители некоммерческих организаций, ориентированных на оказание помощи людям без определенного места жительства.
Новый уровень помощи
Помощь людям без определенного места жительства — сложная, но необходимая работа, в которой активно участвует столичный соцкомплекс и некоммерческие организации. Специалисты уверены, что эту глобальную проблему нужно решать сообща, обмениваясь опытом и выстраивая гармоничное взаимодействие.
«Эта встреча — отличная возможность поделиться лучшими практиками работы с бездомными, чтобы вывести ее на новый уровень. Сделать так, чтобы Москва стала в этом плане неким образцом, моделью для дальнейшего тиражирования опыта на всю страну, а может, и за ее пределы», — обратился к присутствующим Олег Смолкин, руководитель технологической группы Комплекса социального развития.
Депутат Московской городской Думы Александр Козлов отметил, что, возможно, для решения вопроса потребуются некоторые изменения московского законодательства и дополнительные средства. «Спасибо, что такой диалог есть, и мы готовы включиться в этот процесс, как законодатели и просто неравнодушные люди. Потому что нельзя закрывать глаза на эту проблему, необходимо искать новые решения», — пояснил он.
Поддержка и сотрудничество
Ранее в столице была создана рабочая группа по вопросам бездомности, в которую вошли некоммерческие организации, оказывающие помощь людям без определенного места жительства, координирует ее работу Центр социальной адаптации им. Е. П. Глинки. Возглавила группу Ольга Павличева, директор центра.
Учреждение работает в столице более 20 лет. В центре человек может переночевать, помыться, получить медицинскую, психологическую и юридическую помощь. Ему выдают одежду и обувь, кормят в столовой, помогают с поиском работы, если необходимо — отправляют домой в регион. Всего ЦСА им. Е. П. Глинки имеет четыре филиала: «Ясенево», «Косино-Ухтомское», «Дмитровское», «Востряково».
«На сегодняшний день в нашей рабочей группе состоят представители девяти некоммерческих организаций. Определены основные направления совместной деятельности: восстановление документов, трудоустройство, юридическое сопровождение бездомных и оказание медицинской помощи. Кроме того, мы сформировали реестр поставщиков социальных услуг в сфере работы с бездомными гражданами Москвы. На сегодняшний день в него вошли 26 некоммерческих организаций, а также частные лица, занимающиеся данным видом деятельности. В настоящий момент мы активно заключаем соглашения о сотрудничестве и приводим их в соответствие с нормативными правовыми актами», — отметила Ольга Павличева.
Спикер рассказала, что в феврале состоялись выезды сотрудников центра и Департамента труда и социальной защиты населения в некоммерческие организации. «Мы побывали у Ильи Кускова в «Теплом приеме», у Ланы Журкиной в «Доме друзей», у Емилиана Сосинского в доме трудолюбия «Ной» в городе Егорьевске. Также наши специалисты ознакомились с работой центра социальных и культурно-просветительских услуг «Друзья общины святого Эгидия», религиозной организации «Католический центр „Каритас“ и „Справедливой помощи доктора Лизы“. Уже выработаны направления по развитию партнерства с некоммерческими организациями, и был проведен мониторинг и анализ практик работы с бездомными», — добавила она.
Также Центр социальной адаптации Елизаветы Глинки разработал дорожную карту, включающую долгосрочные цели, такие как повышение гражданской активности населения по решению вопросов с попрошайничеством, сокращение количества людей без определенного места жительства на улицах Москвы.
Медицинская помощь — самый острый вопрос для бездомных
Одним из наиболее актуальных вопросов на сегодняшний день остается оказание медицинской помощи гражданам без определенного места жительства.
По словам заместителя директора по организационно-аналитической работе ЦСА имени Е. П. Глинки Константина Амелина за годы работы сотрудники сумели наладить взаимодействие с городскими медицинскими учреждениями. Так, в 2021 году через приемные отделения было госпитализировано 204 человека в государственные медицинские учреждения. «При выписке нашего пациента больница отзванивается, мы забираем его обратно, человек не остается на улице. На площадках нашего центра на постоянной основе раз в неделю оказывается первая доврачебная помощь социально ориентированными общественными организациями. Данными организациями произведены перевязки, выданы рецептурные медикаменты. Два раза в месяц мобильный пункт флюорографии производит обследование легких бездомных, что помогает отслеживать заболеваемость туберкулезом и оперативно реагировать. В этом году прошли процедуру флюорографии 152 бездомных. Налажен тесный контакт с отделением для бездомных граждан ГБУ ПНИ № 5, туда принимаются люди, потерявшие способность к самообслуживанию, в том числе страдающие психическими заболеваниями, что позволяет существенно снизить нагрузку на медицину города», — рассказал он.
Центр «Дом друзей» также занимается оказанием медико-социальной помощи бездомным людям. «В данный момент у нас имеется три выездных бригады медиков, пять стационарных точек. В штате 4 врача, 3 медработника, 3 соцработника и порядка 20 постоянных волонтеров. В прошлом году, до пандемии, цифры были совсем другие: у нас было 6 сотрудников и порядка 70 волонтеров. Качественная помощь возможна только тогда, когда работают профессионалы, волонтеры — это только подспорье. В год через нас проходит порядка 10 000 человек, — рассказала директор центра Алания Журкина.
Спикер отметила, что 90% обращающихся за помощью — мужчины, 10% женщины. «Наша задача — человека прежде всего сориентировать в получении качественной медицинской помощи, если есть возможность — помочь прикрепиться к поликлинике, пройти медосмотр, мы готовы в этом поддержать. Работаем, естественно, по принципу „не навреди“. Соответственно, у нас ни один сотрудник не выдаст лекарства, подробно не опросив человека, не измерив давление и уровень сахара в крови. Основная наша задача, когда мы выходим на улицу, — это выявление острых и опасных форм заболеваний и максимально быстрая госпитализация человека», — пояснила она.
Спикер отметила, что, к сожалению, зачастую встречаются запущенные формы заболеваний. «Мне кажется, что необходимо в плане медицинском делать пункты первичной помощи, чтобы они были доступны людям, работали в определенные дни и человек мог до них добраться», — предложила она.
Благотворительный фонд «САМЮ Сосьяль Москва» тоже, помимо других направлений работы, большое внимание уделяет медицинской помощи.
«Три раза в неделю минимум мы выезжаем на вокзалы Москвы, чтобы оказать доврачебную помощь, которую возможно осуществить в условиях улицы, — например, перевязки. Хорошо, когда люди приходят к нам с рецептами и мы можем им как-то помочь, лекарства уже назначены, но далеко не всегда это происходит так. Многие злоупотребляют психотропными веществами, и с прошлого года мы активно сотрудничаем с центром профилактики зависимости Московского научно-практического центра наркологии. Одной из главных проблем остается доступность экстренной стоматологической помощи, сейчас в столице ее получить бездомным крайне сложно», — отметил директор фонда Павел Аксенов.
Не менее важный вопрос — трудоустройство бездомных, ведь работа именно в этом направлении помогает человеку покинуть улицу. «Основные причины отказа в работе — у этих людей отсутствует профильное образование либо нет документов, подтверждающих его, а восстановить дипломы бывает крайне сложно. Нет подтверждения о наличии опыта, трудовой книжки. Также есть статьи — например, кражи, когда человек с улицы что-то пытался вынести из торгового центра. Это явление, очень распространенное в нашей среде. Они стремятся жить, выйти из этого положения, но все равно остаются на улице, потому что отсутствует адекватная работа. Было бы очень здорово, чтобы работодатели и центры занятости присоединились к нашей работе и проводили консультации для наших бездомных людей», — отметил Илья Кусков, директор АНО «Теплый прием».
Пресс-служба Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы