9 ноября 2016 года
Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы информирует, что 10 ноября (четверг) 2016 года в 12 часов состоится онлайн пресс-конференция с участием заместителя руководителя Департамента Павла Анатольевича Келлера по теме: «Особенности социального обслуживания бездомных граждан в современных условиях».
Цель пресс-конференции – привлечь внимание общественности к решению проблем бродяжничества и попрошайничества в городе Москве; показать, каким образом осуществляется ежедневная работа ведомств, заинтересованных в решении данных проблем.
Онлайн пресс-конференция с участием заместителя руководителя Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы Павла Анатольевича Келлера по теме:
«Особенности социального обслуживания бездомных граждан в современных условиях».
Трансляция на сайте https://icmos.ru/
ПРЕСС-РЕЛИЗ
С 2015 года в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» отсутствие определенного места жительства является основанием для признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании.
В целях выявления на территории города Москвы лиц, занимающихся бродяжничеством, и оказания нуждающимся срочной социальной помощи на улицах города работает Мобильная служба социальной помощи бездомным гражданам «Социальный патруль». Выезды осуществляются круглосуточно как по вызовам, поступающим в диспетчерскую, так и в режиме патрулирования.
В настоящее время автопарк Мобильной службы социальной помощи бездомным гражданам «Социальный патруль» насчитывает 30 автомашин, в штате 124 сотрудника. Для координации деятельности бригад работает круглосуточная диспетчерская, где принимаются звонки от неравнодушных москвичей о беспомощных гражданах на улицах города. Ежегодно поступает около 5 тысяч вызовов.
Основные задачи «Социального патруля»:
-
оперативное реагирование на поступающие вызовы;
-
выявление и доставка в социальные учреждения граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию на улицах города Москвы;
-
оказание первой помощи, действия до оказания медицинской помощи;
-
оказание срочной социальной помощи.
С помощью спутниковой системы навигации (на каждом автомобиле установлен радио-маяк) диспетчер отслеживает на мониторе место нахождения машин и может быстро направить ближайшую их них к месту вызова.
Кроме мобильных бригад, организована деятельность пеших бригад социального патруля, которые созданы специально для работы в Московском метрополитене. Пешие бригады (штат – 37 сотрудников) работают совместно со службой безопасности метрополитена и полицией. Ежедневно в двухсменном режиме несколько бригад отрабатывают наиболее проблемные линии и станции метро. Вся их работа координируется диспетчером «Социального патруля» и дежурной службой полиции. Бродяги передаются мобильным бригадам «Социального патруля» для доставки их в санпропускники и в центры социальной адаптации.
За 10 месяцев 2016 г. в Московском метрополитене было выявлено 4135 бродяг, из них 2040 чел. получили санитарно-гигиенические услуги, 1819 чел. доставлено в Центр социальной адаптации «Люблино», 69 чел. отправлено к постоянному месту жительства, 212 чел. экстренно госпитализированы.
Для работы пеших бригад в качестве опорных пунктов используются автобусы «Социального патруля», которые в зимнее время круглосуточно размещаются на привокзальных территориях и используются как мобильные пункты обогрева. Бездомных, которые соглашаются проехать в центр социальной адаптации, оперативно доставляют другими мобильными бригадами.
Постепенно и полиция также стала заниматься данной проблемой. В настоящее время на постоянной основе проводится совместная работа объединенными бригадами в пешеходных зонах столицы и парковых зонах. Организовано специальное профилактическое мероприятие «Подъезд» по совместной отработке вызовов в случае пребывания бродяг в подъездах жилых домов.
Всего за 10 месяцев 2016 г. на улицах города было выявлено 12946 бродяг (за 10 мес. 2015 г. – 12786 чел.), из них: 14% – бывшие жители Москвы, 8% – Московской области, 61% – регионов России, 17% – иностранные граждане. 3885 чел. были доставлены в социальные учреждения, 801 чел. экстренно госпитализирован, 402 чел. отправлены к прежнему месту жительства, 101 чел. вселен в свои квартиры, найдено 166 чел., находившихся в розыске родственниками. Отработано 3815 вызовов, поступивших в диспетчерскую (на 15% меньше, чем за тот же период 2015 года).
На территории города Москвы «Социальным патрулем» было выявлено 57 заброшенных зданий и 55 мест поселения бродяг.
С целью выявления причин нахождения бродяг в каждом конкретном месте разработан алгоритм, при котором, кроме предоставления социальных услуг, проводится отработка территории, на которой был обнаружен бездомный:
-
опрашиваются сотрудники магазинов, прохожие, жильцы близлежащих домов, сотрудники государственных структур – общественных пунктов охраны порядка, отделов полиции и др.,
-
ведется работа со старшими по подъездам;
-
раздаются информационные материалы.
В целях объединения усилий общественных и волонтерских организаций и государственных органов в решении проблем бездомных граждан при Департаменте социальной защиты населения был создан Координационный совет по взаимодействию с общественными объединениями, на котором обсуждаются различные проблемные вопросы, например, трудоустройство бездомных, заболеваемость туберкулезом.
С учетом увеличения числа волонтерских организаций, раздающих бесплатное питание на улицах города, имела место проблема содержания мест раздачи питания в нормальном санитарном состоянии. Места раздачи питания взяты «Социальным патрулем» на постоянный контроль. На каждом месте при раздаче питания присутствует дежурная бригада «Социального патруля». Было принято решение оборудовать Пункт срочной социальной помощи за Ярославским вокзалом (ул. Краснопрудная, вл. 3/5) и предоставить возможность общественным объединениям раздавать питание в цивилизованных условиях. Был выделен земельный участок, на нем установлено обогреваемое тентовое укрытие, биотуалеты, мусорные контейнеры, организовано круглосуточное дежурство социальных работников и охраны. Часть общественных организаций перенесла свои места раздачи питания на данную территорию, что сняло напряженность в прежних районах. За 10 месяцев 2016 г. в Пункте срочной социальной помощи было роздано 44,3 тыс. порций питания.
Всего в настоящее время в системе социальной защиты населения города Москвы функционируют 2 центра социальной адаптации для бездомных граждан (1500 мест), имеющие 6 территориальных отделений. В них на временное пребывание принимаются граждане, оказавшиеся в критической жизненной ситуации (в том числе и иногородние), без затребования удостоверяющих личность документов. В учреждениях всегда есть свободные места. Специально для граждан, которые обращаются в учреждения только для ночлега, организовано 400 койко-мест.
Срочные социальные услуги предоставляются нуждающимся гражданам без каких-либо ограничений. В зимнее время снимается ограничение на прием граждан в нетрезвом состоянии.
За 10 месяцев 2016 г. услугами ночлега воспользовалось 11 777 чел., из них:
- 63% обращались за услугами ночлега не первый раз;
- 87%, переночевав, сразу вернулись на улицу;
- 86% не имели документов, удостоверяющих личность;
- 77% приехали на заработки или скрывают цель приезда в Москву.
Для ускорения приема нуждающихся в ресоциализации граждан забор необходимых медицинских анализов организован непосредственно в Приемном отделении ГКУ ЦСА «Люблино», куда согласно утверждённому графику (2 раза в неделю) приезжают лаборанты кожно-венерологических диспансеров и передвижной флюорографический кабинет.
Сроки пребывания в социальных учреждениях определяются в индивидуальном порядке. Бездомные, изъявившие желание пройти курс ресоциализации, проходят полное медицинское обследование в городских поликлиниках и профильных диспансерах.
Кроме того, в рамках заключенных соглашений с Медицинским центром «Агапе» и Благотворительным фондом «Самю Сосьяль Москва», в Приемном отделении пять дней в неделю бездомным гражданам оказывается медицинская помощь волонтерами (медиками), а волонтеры Региональной общественной организация поддержки социальной деятельности Русской православной церкви «Милосердие» оказывают содействие сотрудникам центра в приеме и распределении людей на ночлег.
Бездомные престарелые граждане и инвалиды находятся в учреждениях до решения вопроса их жизнеустройства, им оказывается содействие в прохождении медико-социальной экспертизы и назначении пенсии.
С каждым обратившимся бездомным гражданином работают психологи, которые осуществляют психологическое сопровождение, в случае необходимости оказывается содействие в защите законных прав и интересов получателей социальных услуг, сопровождают в судебных органах, восстанавливают права на утраченную жилплощадь.
Трудоспособным бездомным гражданам, оказывается помощь в трудоустройстве, в том числе с предоставлением жилья в близлежащих к Москве регионах.
Иногородним гражданам, оказавшимся в Москве в критической ситуации без средств к существованию, предоставляется помощь в приобретении железнодорожных билетов для проезда к постоянному месту жительства.
Бездомные граждане могут обратиться в Государственное казенное учреждение города Москвы «Центр социальной адаптации «Люблино» для лиц без определенного места жительства и занятий» (ул. Иловайская, д.2), где, в случае признания их нуждающимися в социальном обслуживании, разрабатывается индивидуальная программа предоставления социальных услуг и на основании договора о социальном обслуживании предоставляется возможность временного размещения и необходимая социальная помощь.
За 10 месяцев 2016 г. в центрах социальной адаптации города Москвы на ресоциализации в условиях круглосуточного временного пребывания находилось 2758 чел., которым были предоставлены различные социальные услуги, в том числе:
-
408 чел. прошли курс лечения в стационарных лечебных учреждениях;
-
200 чел. оформлен паспорт гражданина Российской Федерации;
-
158 чел. установлена группа инвалидности;
-
148 чел. назначена пенсия;
-
108 чел. устроены в дома-интернаты;
-
130 чел. трудоустроено;
-
153 чел. оказана помощь в проезде к прежнему месту жительства;
-
132 чел. оказана помощь в обращении в суд по вопросу восстановления прав на жилье;
-
13 чел. восстановили права на жилье.
Однако, несмотря на доступность социальной помощи, большинство бродяг предпочитают оставаться на улице и вести бродячий образ жизни.
С учетом того, что среди московских бродяг 50% граждан не являются бездомными, а в основном это экономические мигранты, Москва, как и любой другой мегаполис, всегда будет являться притягательным центром.
Бродяг в Москве меньше, конечно, не становится, однако проблем с их антисанитарным состоянием стало значительно меньше. Более чем в 10 раз снизилось количество обращений пассажиров в московском метро с жалобами на пребывание в метрополитене граждан в состоянии, оскорбляющем человеческое достоинство.
Полезные адреса и телефоны
Вызвать службу «Социальный патруль» можно по телефонам круглосуточной «горячей линии» 8-495-720-15-08, 8-499-357-01-80, куда любой гражданин может сообщить о случаях нахождения бездомных граждан на территории города Москвы.
В социальной сети есть информационная страница «ЦСА «Люблино», где регулярно размещаются статистика, информация о работе, проводимой Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы с бездомными гражданами, анонсы, пресс-релизы, новости, тематические сюжеты и публикации СМИ.
Учреждения социальной помощи для бездомных граждан:
Государственное казенное учреждение города Москвы «Центр социальной адаптации «Люблино» для лиц без определённого места жительства и занятий»
Адрес: 109652, г. Москва, ул. Иловайская, д. 2 (ЮВАО), ст. метро: «Братиславская», «Марьино», станция электропоезда: «Перерва».
Время работы: круглосуточно.
Тел.: (499) 357-10-65
Администрация: директор Третяк Борис Александрович.
Отделение по оказанию медицинской помощи
Адрес: 105064, г. Москва, Нижний Сусальный переулок, д. 4а (ЦАО), ст. м. Курская
Время работы: ежедневно с 9:00 – 16:45, кроме воскресенья и праздничных дней.
Тел.: (499) 265-07-97
Территориальные отделения ЦСА «Люблино»:
Отделение «Марфино»
Адрес: 127106, г. Москва, Гостиничный пр-д, д. 8, к. 2 (СВАО), ст. метро: «Владыкино».
Время работы: круглосуточно.
Тел.: (495) 482-46-13
Отделение «Косино-Ухтомское»
Адрес: 111625, г. Москва, ул. Михельсона, д. 6 (ВАО), ст. метро: «Выхино», станция электропоезда: «Косино».
Время работы: круглосуточно.
Тел.: (495) 700-52-35
Отделение «Ясенево»
Адрес: 117588, г. Москва, Новоясеневский пр-т, д. 1, стр. 3 (ЮЗАО), ст. метро: «Теплый Стан».
Время работы: круглосуточно.
Тел.: (495) 427-95-70
Отделение «Покровское-Стрешнево»
Вид помощи: предоставление гуманитарной помощи гражданам, занимающимся бродяжничеством. Адрес: 123362, г. Москва, ул. Мещерякова, д. 4, корп. 2 (СЗАО), ст. метро: «Сходненская».
Время работы: 09.00 – 18.00.
Тел.: (495) 491-36-04
Отделение «Востряково»
Адрес: 119618, г. Москва, ул. Матросова, д. 4 (ЗАО), ст. метро: «Юго-Западная», станция электропоезда: «Сколково».
Время работы: круглосуточно.
Тел.: (495) 439-10-83
Отделение «Дмитровское»
Адрес: 127362, г. Москва, ул. Ижорская, д. 21, стр. 3 (САО), ст. метро: «Петровско-Разумовская».
Время работы: круглосуточно.
Тел.: (925) 801-91-02
Центр социальной адаптации при Государственном бюджетном учреждении города Москвы «Психоневрологический интернат № 5»
Адрес: 142720, г. Москва, поселение Филимонковское, пос. Филимонки, ст. метро: «Саларьево».
Время работы: круглосуточно.
Тел.: (495) 436-64-69
Администрация: зам. директора ПНИ № 5 по ЦСА Белокобыльская Наталья Анатольевна.
Приглашаем представителей СМИ осветить данное мероприятие!
Справочная информация и аккредитация по телефонам: 8(495)623-21-38, 8(906)770-04-58, 8(906)726-90-11, 8(903)681-27-51;
E-mail: media_dszn@mail.ru
Адрес и место проведения: г. Москва, улица Новая Басманная, дом 10, строение 1 (ст. метро «Красные ворота»). Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы.
Пресс-служба Департамента труда и социальной защиты населения
города Москвы.