Приложение 1
к приказу  Департамента 
социальной защиты населения
 города Москвы  от 29 декабря 2012 г. № 900
(в редакции приказа Департамента 
от  26 мая 2015 г. № 443)

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,  ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, И ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ

1.	Общие положения

1.1.	Общественный совет по защите прав детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее – Общественный совет) создается при Департаменте социальной защиты населения города Москвы с целью совершенствования деятельности по защите прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в городе Москве с участием  представителей негосударственных организаций, обеспечения взаимодействия с органами государственной власти города Москвы, органами местного самоуправления при формировании и реализации политики  в области защиты прав и законных интересов указанной категории граждан.
1.2.	Общественный совет является коллегиальным совещательным органом и работает на общественных началах.
1.3.	В своей деятельности Общественный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными правовыми актами и договорами, ратифицированными Россией, законами и иными правовыми актами города Москвы, Положением о Департаменте социальной защиты населения города Москвы (далее – Департамент), а также настоящим Положением.

2.	Основные  задачи и принципы деятельности 
Общественного совета

2.1.	Деятельность Общественного совета направлена на решение следующих задач:
2.1.1. Развитие гражданского общества, активное участие представителей общественности  в процессе формирования в городе Москве системы защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, содействие дальнейшему укреплению гражданского общества, создание новых общественных институтов, организации их взаимодействия.
2.1.2. Выработка и реализация механизмов и форм  гражданского участия в процессе соблюдения защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
2.1.3. Консолидация действий общественных и иных негосударственных организаций, ведущих деятелей науки и культуры,  представителей молодежи, органов государственной власти и органов местного самоуправления по созданию благоприятных условий для повышения качества жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
2.1.4. Выработка и осуществление согласованных и целенаправленных совместных действий органов исполнительной власти города Москвы, общественных и иных негосударственных организаций по реализации мероприятий в области защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних.
2.1.5. Проведение анализа и экспертной оценки проектов законов, нормативных правовых актов Российской Федерации, правовых актов города Москвы в области  защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних.
2.1.6. Проведение мониторинга и анализа сферы защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних.
2.1.7. Укрепление и развитие взаимодействия со средствами массовой информации и коммуникации города Москвы, содействие развитию социальной рекламы и формированию социально ориентированного информационного пространства.
2.2. Деятельность Общественного совета осуществляется на основе принципов законности, добровольности, равноправия своих членов, гласности, самоуправления, инициативности, ответственности, объективности, доступности, взаимодействия и сотрудничества с Департаментом и органами государственной власти, органами местного самоуправления города Москвы, их должностными лицами, организациями города Москвы, и иными организациями и лицами по вопросам социальной поддержки и защиты прав и законных интересов детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. 

3. Полномочия Общественного совета

Общественный совет выполняет следующие полномочия:
3.1.	Оказывает содействие в формировании, становлении и развитии общественных институтов и гражданских инициатив.
3.2. Проводит  мероприятия  по консолидации потенциала общественных и иных негосударственных организаций города Москвы в области защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних по созданию благоприятных условий для профилактики социального сиротства.
3.3. Осуществляет  общественный  контроль и общественную экспертизу социальных программ, проектов законов, правовых актов города Москвы и проектов федеральных законов  и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, готовит  практические рекомендации для органов государственной власти, органов местного самоуправления.
3.4. Изучает и обобщает  общественное мнение по наиболее важным вопросам в области защиты прав и законных интересов  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, содействует в определении основных приоритетов в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних.
3.5. Обеспечивает взаимодействие с действующими в городе Москве общественными советами, созданными при органах исполнительной власти города Москвы.
3.6. Готовит предложения (рекомендации) Департаменту, подведомственным Департаменту учреждениям по вопросам профилактики социального сиротства, социального сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в городе Москве. 
3.7. Содействует Департаменту, подведомственным Департаменту  учреждениям,  общественным объединениям и иным негосударственным организациям в решении вопросов социального сопровождения и реабилитации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вернувшихся из мест лишения свободы в город Москву. 
3.8. Участвует в гражданских форумах по актуальным вопросам общественной жизни города Москвы, в том числе в ежегодном Гражданском форуме города Москвы.
3.9. Информирует жителей города Москвы о работе учреждений, подведомственных Департаменту, общественных объединений и негосударственных организациях  по предоставлению правовой, материальной и социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в городе Москве.
3.10.  Запрашивает в установленном порядке у функциональных и территориальных подразделений Департамента информацию, необходимую для работы Общественного совета.
3.11. Приглашает на свои заседания представителей Департамента, иных органов государственной власти города Москвы (по согласованию), органов местного самоуправления,  общественных и иных негосударственных организаций при обсуждении вопросов,  решение которых входит в их компетенцию.
3.12. Проводит общественные слушания по наиболее важным и острым проблемам защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних в городе Москве.
3.13. Привлекает специалистов, коллективы и организации для проведения общественной экспертизы законопроектов, проектов правовых актов Правительства Москвы, разработки документов и материалов.
3.14. Создает комиссии и рабочие группы по основным направлениям деятельности Общественного совета.

4. Порядок формирования, состав и руководство Общественного совета

4.1. Общественный совет формируется, реорганизуется и упраздняется приказом руководителя Департамента. Положение об Общественном совете утверждается в установленном порядке руководителем Департамента.
4.2. Общественный совет формируется на основе добровольного участия представителей общероссийских, межрегиональных и региональных общественных объединений и иных негосударственных организаций непартийной направленности, действующих  на территории города Москвы и осуществляющих свою деятельность в области защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, средств массовой информации,  представителей науки, бизнес-сообщества, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местом жительства которых является город Москва.
4.3. Из числа членов Общественного совета приказом руководителя Департамента утверждается председатель Общественного совета, его заместитель и секретарь Общественного совета.
4.4. Члены Общественного совета обладают равными правами и обязанностями. 
4.5.  Члены Общественного совета обязаны регулярно посещать заседания Общественного совета, выполнять решения Общественного совета и взятые на себя обязательства, а также поручения председателя Общественного совета по вопросам, входящим в компетенцию Общественного совета.
4.6. Период полномочий членов Общественного совета составляет 3 года с момента подписания приказа руководителя Департамента об утверждении состава Общественного совета.
4.7. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественного совета, председатель Общественного совета вносит предложение руководителю Департамента об изменении персонального состава Общественного совета.
4.8. За три месяца до истечения срока полномочий членов Общественного совета председатель Общественного совета инициирует процедуру формирования нового состава Общественного совета.
4.9. Председатель Общественного совета:
- осуществляет общее руководство Общественным советом;
- распределяет обязанности между членами Общественного совета;
- определяет повестку дня и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях Общественного совета;
- представляет Общественный совет во взаимодействии с органами государственной власти города Москвы, органами местного самоуправления;
- в случае необходимости передает полномочия председателя Общественного совета заместителю или иному уполномоченному из числа членов Общественного совета.

5. Порядок деятельности Общественного совета

5.1. Заседания Общественного совета проводятся не реже одного раза в квартал.
5.2. Присутствие на заседании Общественного совета его членов обязательно. Члены Общественного совета осуществляют свою деятельность лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
5.3. Решения Общественного совета принимаются простым большинством голосов из числа присутствующих членов. Решение Общественного совета подписывается председательствующим на заседании и направляется руководителю Департамента.
5.4. Члены Общественного совета обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых вопросов. В случае несогласия с принятым решением член Общественного совета вправе изложить в письменном виде свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания.
5.5. По основным направлениям деятельности Общественного совета из числа членов Общественного совета могут создаваться постоянные или временные комиссии и рабочие группы.
5.6. Для работы в составе комиссий и рабочих групп могут привлекаться представители общественных и иных негосударственных организаций, государственных учреждений, специалисты, независимые эксперты.
5.7. Члены Общественного совета не вправе разглашать охраняемые законом сведения, ставшие им известными в связи осуществлением деятельности в Общественном совете.
5.8.	Общественный совет проводит заседания в здании Департамента по адресу: г. Москва, Новая Басманная улица, дом 10, стр.1.