Пояснительная записка
к проекту постановления Правительства Москвы «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 14 февраля 2011 г. № 28-ПП» 

 «вопрос о внесении изменений в постановление Правительства Москвы «О задачах на 2011 год в сфере социальной интеграции инвалидов (с утверждением Комплексной целевой программы «Социальная интеграция инвалидов города Москвы» на 2011 год)» в части корректировки Мероприятий Комплексной целевой программы, в том числе Адресного перечня объектов социальной инфраструктуры, приспосабливаемых для инвалидов и других маломобильных граждан в 2011 г. (в разрезе административных округов)»

1.	Общая характеристика проекта. Основание для издания акта.
Проект постановления подготовлен Департаментом социальной защиты населения города Москвы, внесен заместителем Мэра Москвы по социальной политике Л.И.Швецовой в целях уточнения мероприятий и объемов расходов, направленных на социальную интеграцию инвалидов, для более эффективного использования выделенных бюджетных средств в пределах утвержденных лимитов финансирования.
Проект подготовлен на основании ст. 23 Закона города Москвы от 08.07.2009 г. № 25 «О правовых актах города Москвы», и в соответствии с распорядительными документами Правительства Москвы:
- Постановление Правительства Москвы от 16 февраля 2011 г. №38-ПП «О расходных обязательствах префектур административных округов города Москвы и признании утратившим силу пункта 13 постановления Правительства Москвы от 21 сентября 2010 г. № 827-ПП»;
- Постановление Правительства Москвы от 29 апреля 2011 г. № 165-ПП «О финансировании  проектирования  и  строительства  объектов Адресной  инвестиционной  программы города Москвы на 2011 год»;
- Постановление Правительства Москвы от 31 марта 2011 г. № 99-ПП «Об утверждении положения о Департаменте градостроительной политики города Москвы»;
- Постановление Правительства Москвы от 22 февраля 2011 г. № 136-ПП «О проведении капитального ремонта объектов, находящихся в собственности города Москвы (за исключением социальных объектов), и многоквартирных домов города Москвы в 2011 году» (в редакции распоряжения от 04.05.2011 № 341-РП);
- Распоряжение Правительства Москвы от 19 апреля 2011 года № 302-РП «О передаче Государственного учреждения города Москвы «Московский государственный объединенный художественный историко-архитектурный и природно-ландшафтный музей-заповедник».

2.	Описание проблемы, на решение которой направлен проект правового акта. Обоснование предлагаемых решений и ожидаемые результаты их реализации. 
В соответствии с вышедшими после принятия постановления Правительства Москвы от 14 февраля 2011 г. № 28-ПП распорядительными документами Правительства Москвы отдельные пункты Мероприятий Комплексной целевой программы «Социальная интеграция инвалидов города Москвы» на 2011 год нуждаются в корректировке в части изменения государственных заказчиков в связи с перераспределением функций органов исполнительной власти, а также в части объемов и источников финансирования.
В результате дополнительной экспертизы объектов подведомственных учреждений органов исполнительной власти города Москвы на предмет их доступности для инвалидов, проведенной после утверждения Адресного перечня объектов социальной инфраструктуры, приспосабливаемых для инвалидов и других маломобильных граждан в 2011 г., выявлена необходимость уточнения проводимых мероприятий по адаптации объектов для инвалидов в зависимости от степени их доступности и в перераспределении финансирования на соответствующие виды работ. 
Корректировка отдельных пунктов Мероприятий Комплексной целевой программы направлена на более эффективное расходование бюджетных средств, выделенных на меры по социальной интеграции инвалидов города Москвы в 2011 году.

3. Возможные последствия принятия правового акта.
Принятие настоящего проекта постановления позволит улучшить качество проводимых мероприятий Комплексной целевой программы и обеспечит наиболее высокий уровень адаптации объектов городской инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных граждан, что приведет к более эффективному их участию в жизни общества наравне с другими и не повлечет негативных социально-экономических последствий.

4.	Оценка соответствия проекта правового акта Программе Правительства Москвы 
Проект соответствует основным направлениям деятельности Правительства Москвы в части реализации Стратегии повышения качества жизни инвалидов в городе Москве на период до 2020 года, утвержденной  постановлением Правительства Москвы от 16 марта 2010 г. № 219-ПП и мероприятий Комплексной целевой программы «Социальная интеграция инвалидов города Москвы» на 2011 год, утвержденных  постановлением Правительства Москвы 14 февраля 2011 г. № 28-ПП.

5. Оценка эффективности предлагаемых решений. Правовое и финансовое обеспечение.
Проект позволяет повысить качество проводимых Правительством Москвы мероприятий по социальной интеграции инвалидов начатых в предыдущие годы.
В 2009 году на проведение мероприятий, направленных на социальную интеграцию инвалидов города Москвы, было выделено 13 324,1 млн. руб., в т.ч. 188,3 млн. руб. за счет средств целевого бюджетного финансирования. В 2010 году на аналогичные мероприятия было выделено 6 383,4 млн. руб., в т.ч. целевое финансирование было предусмотрено в размере 4 055,4 млн. руб. 
В рамках выполнения мероприятий Комплексной целевой программы «Социальная интеграция инвалидов города Москвы» на 2011 год предусмотрено финансирование в размере 7 105 902,3 тыс. руб., в т.ч. целевые средства Программы – 4 210 300,0 тыс. руб., текущее бюджетное финансирование – 1 357 375,6 тыс. руб., средства Адресной инвестиционной программы – 93 546,0 тыс. руб., средства федерального бюджета – 1 487 951,5 тыс. руб., внебюджетные средства – 50 275,2 тыс. руб.
Проектом постановления предусмотрено перераспределение бюджетных средств в пределах установленных лимитов финансирования, в т.ч. увеличение средств Адресной инвестиционной программы и уменьшение средств текущего финансирования. В связи с принятием проекта распорядительного документа внесение изменений в действующие правовые акты и дополнительное финансовое обеспечение не потребуются. 

6. Описание и оценка замечаний и предложений по проекту правового акта, полученных в ходе согласования.
	В соответствии с обращением  Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы было уточнено количество приспосабливаемых пешеходных тоннелей, мостов и путепроводов по которым предусмотрена разработка проектно-сметной документации, а также сумма выделяемых на эти цели средств текущего финансирования. 
По инициативе Департамента физической культуры и спорта города Москвы было произведено перераспределение выделенных бюджетных средств на проведение мероприятий по адаптации подведомственных Департаменту учреждений для инвалидов и закупку специализированного автотранспорта для перевозки инвалидов. 
Кроме того, в ходе согласования проекта постановления был уточнен адресный перечень приспосабливаемых образовательных учреждений, а также учреждений физической  культуры и спорта.

И.о. руководителя 
Департамента социальной 
защиты населения 
города Москвы                       	                       		О. Е. Грачева