Приложение к Постановлению Правительства Москвы 
от «__» _________ 2017 г. № ____

Порядок и условия осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, подведомственных органам исполнительной власти города Москвы

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок и условия осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, подведомственных органам исполнительной власти города Москвы(далее – Порядок) устанавливает цели, принципы, основные направления и порядок проведения мероприятий по ведомственному контролюза соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее – ведомственный контроль), проводимых органами исполнительной власти города Москвы в отношении подведомственных им организаций для оценки соответствия осуществляемой деятельности требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права(далее - проверка). 
1.2. Проверка проводится с целью: 
1.2.1. соблюдения подведомственными организациями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; 
1.2.2. предупреждения нарушений прав и законных интересов работников подведомственных организаций; 
1.2.3. контроля за организацией профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, а также работы по улучшению условий труда.
1.3. Проверка проводится на основании:
Трудового кодекса Российской Федерации;
Закона города Москвы от 15 февраля 2017 г. № 3 «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в городе Москве»;
других нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
настоящего Порядка.

2. Общие требования к проведению проверок

2.1. Предметом проверки является соблюдение работодателем – подведомственной организацией в процессе своей деятельности требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, устранение выявленных в ходе проверок нарушений. 
2.2. Проверка осуществляется уполномоченными должностными лицами органа исполнительной власти города Москвы (далее – уполномоченные должностные лица) в форме плановых (выездных и документарных), а также внеплановых (выездных и документарных) проверок. Проверки проводятся сплошным или выборочным методом.
2.3. Перечень уполномоченных должностных лиц, осуществляющих проверку, утверждается приказом (распоряжением) органа исполнительной власти города Москвы. По решению органа исполнительной власти города Москвы для проведения проверки могут привлекаться эксперты, иные лица по усмотрению органа исполнительной власти города Москвы.
2.4. Уполномоченные должностные лица при осуществлении проверки имеют право:
2.4.1 Беспрепятственного доступа в подведомственную организацию при осуществлении выездной проверки.
2.4.2. Запрашивать документы, справки, сведения, объяснения и иную информацию, необходимую для проведения проверки.
2.5. Уполномоченные должностные лица при проведении проверки обязаны:
2.5.1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
2.5.2. Соблюдать законодательство Российской Федерации и города Москвы, права и законные интересы подведомственной организации, в отношении которой проводится проверка.
2.5.3. Проводить проверку на основании приказа (распоряжения) органа исполнительной власти города Москвы о проведении проверки в соответствии с ее назначением.
2.5.4. Проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа (распоряжения) органа исполнительной власти города Москвы о ее проведении.
2.5.5. Не препятствовать руководителю или иному уполномоченному представителю подведомственной организации присутствовать при проведении выездной проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.
2.5.6. Знакомить руководителя, иного уполномоченного представителя подведомственной организации с результатами проверки, в том числе с актом проверки.
2.5.7. Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании подведомственной организацией.
2.5.8. Соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Порядком.
2.5.9. Составлять по результатам проведенной проверки акт проверки.
2.6. При осуществлении проверки руководитель илииной уполномоченный представитель подведомственной организации, в отношении которой проводится проверка, имеют право:
2.6.1. Присутствовать непосредственно при проведении выездной проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.
2.6.2. Получать от уполномоченных должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки.
2.6.3. Знакомиться с результатами проверки.
2.7. Руководитель или иной уполномоченный представительподведомственной организации при проведении проверки обязаны:
2.7.1. Не препятствовать проведению проверки.
2.7.2. При проведении выездной проверки присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за обеспечение проведения мероприятий, относящихся к предмету проверки.
2.7.3. Предоставлять запрашиваемые уполномоченными должностными лицами, осуществляющими проверку, документы, справки, сведения, объяснения и иную информацию, необходимую для проведения проверки.
2.7.4. Обеспечить беспрепятственный доступ уполномоченных должностных лиц, осуществляющих выездную проверку, в подведомственную организацию.
2.7.5. Устранить выявленные в ходе проверки нарушения.
2.7.6. Принять акт проверки в работу.
2.8. В случае воспрепятствования руководителемлибо иным уполномоченным представителем подведомственной организации проведению проверки уполномоченные должностные лица обязаны составить акт об отказе в проведении проверки либо о непредставлении документов и локальных нормативных актов, необходимых для проведения проверки. 
2.9. Руководитель органа исполнительной власти города Москвы, определяет должностное лицо, ответственное за проведение проверок. 
2.10.Должностное лицо, ответственное за проведение проверок:
2.10.1. готовит предложения для составления плана проведения проверок в отношении подведомственных организаций, контролирует установленные сроки его утверждения;
2.10.2. осуществляет контроль за исполнением плана проведения проверок в отношении подведомственных организаций, своевременным внесением в него соответствующих изменений; 
2.10.3. ведет журнал учета проводимых проверок; 
2.10.4. осуществляет контроль за своевременным устранением нарушений, выявленных в результате проведения проверки;
2.10.6. выполняет другие обязанности, направленные на своевременное осуществление ведомственного контроля. 

3. Планирование проверок. Особенности проведения плановых проверок

3.1. Плановыми являются проверки, проводимые уполномоченными должностными лицами в соответствии с планом проверок, утверждаемым руководителем органа исполнительной власти города Москвы, в отношении подведомственных организаций на календарный год. 
3.2. Правовым основанием для издания приказа (распоряжения) органа исполнительной власти города Москвы о проведении проверки является План проведения проверок в отношении подведомственных организаций на календарный год (далее - План).
3.3. План утверждается руководителем органа исполнительной власти города Москвы не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок. 
В Плане указываются: наименование подведомственных организаций, в отношении которых планируется проведение проверок, сроки проведения проверок, адрес местонахождения, указанного в Едином государственном реестре юридических лиц, и фактического нахождения подведомственных организаций, форма проведения плановой проверки (выездная, документарная). 
3.4. Орган исполнительной власти города Москвы в срок не позднее 1 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет утвержденный План в Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы.
3.5. Уполномоченные должностные лица, а также должностное лицо, ответственное за проведение проверок, должны быть ознакомлены с Планом в течение трех рабочих дней со дня его утверждения. 
3.6. Сроки проведения проверок, установленные в Плане, доводятся до сведения руководителей соответствующих подведомственных организаций.
3.7. Срок проведения проверки не может превышать 30 календарных дней. По решению уполномоченного должностного лица срок проведения проверки может быть продлен, но не более, чем на 30 календарных дней.
3.8. Плановая проверка проводиться не чаще одного раза в 3 года. 
3.9. Форма проведения проверки определяется по решению органа исполнительной власти города Москвы.
3.10. Изменения в План вносятся приказом(распоряжением) руководителя органа исполнительной власти города Москвы, осуществляющего ведомственный контроль. Приказ(распоряжение) руководителя органа исполнительной власти города Москвы о внесении изменений в План направляются в Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы в течение 14 календарных дней с момента его принятия.
3.11. Руководитель подведомственнойорганизации уведомляется о предстоящей плановой проверке не позднее, чем за 3 рабочих дня до ее начала посредством направления копии приказа (распоряжения) о проведении проверкис использованием Системы электронного документооборота Правительства Москвы. 
3.12. При проведении плановой проверки определяется соблюдение подведомственной организацией трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. 
3.13. При проведении плановой проверки могут запрашиваться оригиналы или надлежащим образом заверенные копии локальных нормативных актов, иных документов организации в соответствии с установленным перечнем (приложение№1 к Порядку). 
3.14.Предметом плановой проверки является рассмотрение следующих вопросов: социальное партнерство в сфере труда; трудовой договор; рабочее время; время отдыха; оплата и нормирование труда; соблюдение гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам; трудовой распорядок и дисциплина труда; профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников; охрана труда; материальная ответственность сторон трудового договора; особенности регулирования труда отдельных категорий работников; рассмотрение и разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров; проведение специальной оценки условий труда и иные вопросы регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений (приложение № 2 к Порядку).

4. Особенности проведения внеплановых проверок

4.1. Внеплановые проверки проводятся по следующим основаниям: 
4.1.1. поступление в орган исполнительной власти города Москвыинформации о фактах нарушений трудового законодательства в подведомственнойорганизации (далее - информация); 
4.1.2. истечение срока исполнения подведомственной организацией ранее выданного требования об устранении выявленного нарушения.
4.2. При получении органом исполнительной власти города Москвыинформации руководитель органа исполнительной власти города Москвы принимает решение о проведении внеплановой проверки путем издания приказа (распоряжения) о проведении внеплановой проверки либо принимает решение о непроведениивнеплановой проверки. О принятом решении мотивированно сообщается лицу (лицам), обратившемуся (обратившимся) с информацией, в  установленные законодательством сроки. 
4.3. О проведении внеплановой проверки подведомственная организация уведомляется органом исполнительной власти города Москвы не позднее чем за 24 часа до начала ее проведения посредством направления копии приказа (распоряжения) контрольного органа о проведении внеплановой проверки любым доступным способом, в том числе в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или посредством факсимильной связи.
4.4. Обращения граждан подлежат рассмотрению в соответствии с требованиями Федерального закона от 2мая2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». При установлении сроков проведения внеплановой проверки необходимо учитывать, что письменное обращение граждан подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня его регистрации. 
4.5. В случае выявления при проведении внеплановой проверки дополнительных (т.е. не указанных в поступившем обращении) нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, допущенных подведомственнойорганизацией, в акте проверки, оформленном по ее результатам, указывается необходимость первоочередного проведения плановой проверки в отношении данной подведомственнойорганизации в следующем году. 
4.6. Срок проведения внеплановой проверки не может превышать 30 календарных дней. При обращении уполномоченного должностного лица, возглавляющего проведение проверки, к руководителю органа исполнительной власти города Москвы с аргументированными причинами, срок проведения проверки может быть продлен, но не более, чем на 30 календарных дней. 

5. Оформление результатов проверок

5.1. По результатам проведения проверки, уполномоченным должностным лицом составляется акт проверки(приложение №3 к Порядку). В случае проведения проверки несколькими уполномоченными должностными лицами в разных направлениях акт проверки составляет лицо, ответственное за проведение проверки. 
5.2. К акту проверки прилагаются полученные в результате проверки документы или их копии, письменные объяснения должностных лиц подведомственной организации.
5.3. Акт проверки оформляется в течение 10 рабочих дней с даты окончания проверки в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю или иному уполномоченному представителю подведомственной организации под расписку для принятия в работу.
В случае отсутствия руководителя или иного уполномоченного пред-ставителя подведомствен-ной организации, а также отказа в получении акта данный акт направляется заказным почтовым от-правлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в органе исполни-тельной власти города Москвы.
5.4. Срок для устранения выявленных нарушений определяется с учетом характера допущенных нарушений и времени, необходимого для их устранения, указывается в акте проверки и не может превышать 30 календарных дней с даты утверждения акта проверки. 
5.5. Руководитель либо иной уполномоченный представитель подведомственной организации в случае несогласия с выявленными нарушениями вправе в течение 10 рабочих дней дать мотивированный письменный отзыв с замечаниями (возражениями, пояснениями) на составленный акт проверки и направить его для рассмотрения в орган исполнительной власти города Москвы, осуществивший проверку. 

6. Устранение выявленных в ходе проверок нарушений

6.1. По результатам проведения проверки руководитель либо иной уполномоченный представитель подведомственной организации обязан устранить выявленные нарушения в срок, указанный в акте проверки. 
6.2. В течение трех рабочих дней с момента истечениясрока для устранения выявленных нарушений руководитель либо иной уполномоченный представитель подведомственной организации обязан представить соответственно в орган исполнительной власти города Москвы, осуществивший проверку, отчет об устранении выявленных нарушений. К отчету прилагаются копии документов и иные материалы, подтверждающие устранение выявленных нарушений.
6.3. Своевременное представление отчета об устранении нарушений руководителем либо иным уполномоченным представителем подведомственной организации контролирует уполномоченное должностное лицо, проводившее проверку.
6.4. В случае поступления от руководителя либо от иного уполномоченного представителя подведомственной организации ходатайства о продлении срока для устранения нарушений, выявленных при проведении проверки, орган исполнительной власти города Москвы рассматривает указанное ходатайство в течение 10рабочих дней. По результатам рассмотрения ходатайства руководителем органа исполнительной власти города Москвы принимается решение о продлении срока или направляется письмо об отказе в продлении срока. Для продления срока необходимо одновременно наличие уважительных причин для продления и отсутствие угрозы жизни и здоровью работников организации в случае продления срока. 
Срок для устранения нарушений, выявленных при проведении проверки,  может быть продлен не более, чем на 30 календарных дней.
6.5.В случае, если нарушения, выявленные в ходе проверки, не устранены в срок, установленный в акте проверки или решением руководителя органа исполнительной власти города Москвы о продлении срока устранения нарушений трудового законодательства, орган исполнительной власти города Москвы принимает необходимые меры в соответствии с действующим законодательством, в том числе, в случае необходимости, направляет документы о результатах проверки в уполномоченные органы. 

7. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц, руководителя органа исполнительной власти города Москвы, осуществляющего ведомственный контроль

7.1. Руководитель либо иной уполномоченный представитель подведомственной организации вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, нарушающие порядок и условия проведения проверки, установленные настоящим Положением, руководителю органа исполнительной власти города Москвы, осуществляющего ведомственный контроль, не позднее 14 календарных дней с даты окончания проведения проверки. Рекомендуемый срок для рассмотрения жалобы составляет 14 дней. При рассмотрении жалобы руководителем органа исполнительной власти города Москвы принимаются меры к установлению факта нарушений, допущенных должностными лицами, осуществляющими проверки. 
8. Учет проверок

8.1. Органы исполнительной власти города Москвы ведут учет проводимых уполномоченными должностными лицами проверок в отношении подведомственных организаций. 
8.2.Учет проверок осуществляется путем ведения журнала учета проводимых проверок. Допускается ведение журнала, как на бумажном носителе, так и в электронном виде. 
8.3. Подведомственные организации самостоятельно ведут учет проводимых в отношении них проверок. В случае отсутствия в подведомственнойорганизации учета проводимых проверок уполномоченным должностным лицом в акте, оформленном по результатам проведения проверки, делается соответствующая запись. 
8.4.Органы исполнительной власти города Москвы один раз в полугодие, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, направляют в Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы аналитические материалы по результатам проведенных проверок за отчетный периодпо формам, утверждаемым Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы.

Приложение №1 к Порядку и условиям осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, подведомственных органам исполнительной власти города Москвы

ПЕРЕЧЕНЬ
локальных нормативных актов, иных документов, запрашиваемых при проведении проверок в подведомственныхорганизациях

1. Правила внутреннего трудового распорядка.
2. Коллективный договор (при наличии).
3. Локальные нормативные акты организации, содержащие нормы трудового права, устанавливающие обязательные требования либо касающиеся трудовой функции работников, в том числе положения об оплате труда, премировании, компенсационных и стимулирующих выплатах.
4. Штатное расписание.
5. График отпусков.
6. Трудовые договоры, журнал регистрации трудовых договоров и изменений к ним.
7. Трудовые книжки, Книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них, Приходно-расходная книга по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее.
8. Личные дела работников, личные карточки работников (формы Т-2), документы, определяющие трудовые обязанности работников.
9. Приказы по личному составу (в том числе о приеме, увольнении, переводе).
10. Приказы об отпусках, командировках.
11. Приказы по основной деятельности.
12. Журналы регистрации приказов.
13. Табель учета рабочего времени.
14. Платежные документы.
15. Ведомости на выдачу заработной платы.
16. Документ об утверждении формы расчетного листка.
17. Список несовершеннолетних работников, работников-инвалидов, беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, работников - иностранных граждан.
18. Медицинские справки.
19. Договоры о материальной ответственности.
20. Положение об аттестации, приказ о создании аттестационной комиссии, отзывы, аттестационные листы.

Приложение № 2 к Порядку и условиям осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, подведомственных органам исполнительной власти города Москвы

Вопросы, подлежащие рассмотрению при проведении плановой проверки 

1. Социальное партнерство в сфере труда. При проверке вопроса осуществляется проверка коллективного договора подведомственной организации, в том числе сторон социального партнерства, которые заключили коллективный договор, полномочности представителей сторон; порядка ведения коллективных переговоров и их документирования; содержания коллективного договора и срока его действия; соотношения содержания и структуры коллективного договора с положениями Трудового кодекса Российской Федерации, иных законов и нормативных правовых актов, сроков регистрации коллективного договора в соответствующем органе по труду; наличия условий коллективного договора, противоречащих законодательству или снижающих уровень гарантий прав работников по сравнению с Трудовым кодексом Российской Федерации, иными законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, соглашениями; соблюдения работодателем установленного порядка учета мнения соответствующего выборного профсоюзного органа (согласование с ним) при принятии работодателем локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права (положений, графиков сменности, графиков отпусков, в случаях привлечения к сверхурочным работам), при рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами, соглашениями, коллективным договором; соблюдение прав работников на участие в управлении организацией; выполнение работодателем обязанности по ознакомлению поступающих в организацию работников с коллективным договором, иными локальными нормативными актами, а также их доступность для ознакомления работников. 
2. Трудовой договор. При проверке трудовых договоров осуществляется проверка содержания трудового договора и срок, на который он заключен; выявление работников, с которыми трудовой договор не заключен и не оформлен в течение трех дней в письменной форме при фактическом допущении к работе; соблюдения оснований для заключения срочного трудового договора; оформления совместительства, установление совмещения профессий, возложение исполнения обязанностей, расширение зон обслуживания и увеличение объема работ; наличия и содержания документов, определяющих трудовые обязанности работников в соответствии с занимаемой должностью и выполняемой работой, ознакомления с ними работников; порядка заключения трудового договора, в том числе на соблюдение возраста работников, с которыми допускается заключение трудового договора, соблюдения условий заключения трудового договора с бывшими государственными и муниципальными служащими; соблюдения правил ведения, хранения и заполнения трудовых книжек, ведения Книги учета движения трудовых книжек и вкладышей в них, а также Приходно-расходной книги по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее, наличия приказа о назначении лица, ответственного за своевременное и правильное ведение, заполнение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек; соблюдения формы трудового договора, наличия и ведения Журнала регистрации трудовых договоров и изменений в них; оформления приема на работу, издания приказов по личному составу и их регистрацию, ведения личной карточки формы Т-2 в соответствии с унифицированными формами, утвержденными Госкомстатом РФ, ведения личных дел на работников в соответствии с требованиями действующего законодательства;обязательного проведения медицинских осмотров; установления испытания при приеме на работу и его результатов, порядка прохождения испытательного срока; изменения трудового договора, в том числе на соблюдение порядка осуществления постоянных и временных переводов, перемещений и их оформления; своевременности и порядка внесения изменений в трудовой договор; регулирования трудовых отношений с работниками при смене собственника имущества организации, изменении ее подведомственности или реорганизации; оснований и соблюдения порядка отстранения работника от работы; порядкаи оформления прекращения трудового договора, в том числе на правильность применения норм ТК РФ при определении оснований прекращения трудовых договоров и обязательное участие выборного органа первичной профсоюзной организации; проведения в организации в проверяемом периоде или планирования в перспективе сокращения численности или штата работников, а также соответствия проводимой работы по сокращению численности или штата работников требованиям ТК РФ и иным нормативным правовым актам; наличия в отчетном периоде исков к подведомственной организации от уволенных работников о восстановлении на работе, а также случаев незаконных увольнений (примеры); защиты персональных данных работников. 
3. Рабочее время. При рассмотрении вопросов, касающихся рабочего времени, осуществляется проверка наличия в подведомственной организации Правил внутреннего трудового распорядка и их содержание; соблюдения нормальной продолжительности рабочего времени; ведения табеля учета рабочего времени; соблюдения сокращенной продолжительности рабочего времени отдельных категорий работников; соблюдения продолжительности ежедневной работы (смены), работы накануне нерабочих праздничных и выходных дней, в ночное время;соблюдения ограничений по привлечению к работе в ночное время отдельных категорий работников; порядка и основания привлечения работников к сверхурочной работе; соблюдения ограничений по привлечению к сверхурочной работе отдельных категорий работников; установления режима рабочего времени, в том числе ненормированного рабочего дня, работы в режиме гибкого рабочего времени, сменной работы и суммированного учета рабочего времени; наличия при сменной работе графика сменности, соблюдения порядка его утверждения и введения в действие; установленной продолжительности рабочего времени за учетный период (месяц, квартал, но не более года) при суммированном учете рабочего времени; оснований и обоснованности разделения рабочего дня на части. 
4. Время отдыха. При рассмотрении вопросов, касающихся времени отдыха, осуществляется проверка установления перерывов для отдыха и питания, для обогревания и отдыха; соблюдения продолжительности еженедельного непрерывного отдыха, предоставления выходных дней и нерабочих праздничных дней; случаев привлечения работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, оснований и порядка; предоставления ежегодного основного и дополнительных (за ненормированный рабочий день, за особый характер работы, за вредные условия труда) оплачиваемых отпусков; наличия графика отпусков на текущий календарный год, утвержденного в установленные сроки с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, формы графика;уведомления работников о предоставляемых отпусках, своевременности издания приказов о предоставлении отпуска работнику, их соответствия утвержденному графику отпусков и унифицированным формам, ознакомления с ними работников, наличия и ведения журнала регистрации данных приказов, а также порядка предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков; соблюдения правил продления или перенесения ежегодного отпуска, оснований; разделения ежегодного оплачиваемого отпуска на части и отзыва из отпуска; соблюдения правил замены ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией, а также реализации права на отпуск при увольнении работника; случаев принуждения работников к уходу в «вынужденные отпуска» (то есть без сохранения заработной платы), не предусмотренные трудовым законодательством. 
5. Оплата и нормирование труда. При рассмотрении вопросов, касающихся вопросов оплаты труда, осуществляется проверка соблюдения государственных гарантий по оплате труда, в том числе выплаты заработной платы не ниже минимальной заработной платы; наличия в организации локальных нормативных актов по оплате труда и их законность и выполнение (коллективного договора (содержание раздела об оплате труда, его приложений, касающихся соответствующих вопросов, исполнения); документов (приказов, распоряжений, положений) по системе оплаты труда, премированию, выплате надбавок, коэффициентов, льгот); соответствия законодательству установленных размеров окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования; правомерности индексации оплаты труда и соблюдения при этом прав работников; оплаты дополнительных выходных дней и отпусков; законности удержаний из заработной платы и их размера; правомерности применения стимулирующих выплат, недопустимости денежного воздействия работодателя на работника помимо законных форм дисциплинарной и материальной ответственности; соблюдения сроков расчета при увольнении; обеспечения прав работников на соответствующую оплату труда в условиях, отклоняющихся от нормальных;исполнения при оплате труда норм о государственных гарантиях и компенсациях, в том числе при совмещении работы с обучением, повышении квалификации, прекращении трудовых отношений по инициативе работодателя при наступлении временной нетрудоспособности, несчастном случае на производстве и профзаболевании; своевременности начисления и выплаты работникам заработной платы в установленные в организации дни, исполнения сроков иных выплат; выдачи работникам расчетных листков при выплате заработной платы; соблюдения двухмесячного срока извещения работника о введении новых условий оплаты труда или изменения условий оплаты труда; порядка оформления и оплаты простоев по вине работодателя; соблюдения типовых норм труда; обеспечения нормальных условий работы для выполнения норм выработки; правильности расчетов среднего заработка в случаях, установленных действующим законодательством. 
6. В качестве самостоятельного изучается вопрос задолженности по заработной плате. Осуществляется проверка начисленной и выплаченной заработной платы (в книгах по начислению зарплаты, приходных и расходных кассовых ордерах, платежных ведомостях, кассовых отчетах по выплате зарплаты). 
7. Соблюдение гарантий и компенсаций. При рассмотрении вопросов, касающихся соблюдения гарантий и компенсаций, осуществляется проверка соблюдения гарантий при направлении работников в служебные командировки, другие служебные поездки и переезде на работу в другую местность, в том числе возмещения расходов, связанных со служебной командировкой, их размеров; соблюдения гарантий и компенсаций работникам при исполнении ими государственных или общественных обязанностей;соблюдения гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением, в том числе соблюдения порядка предоставления указанных гарантий и компенсаций, своевременного предоставления дополнительных (учебных) отпусков с сохранением среднего заработка, их учета, оснований предоставления, наличия в коллективном или трудовом договоре положений, касающихся предоставления указанных гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных организациях, не имеющих государственной аккредитации; соблюдения гарантий и компенсаций работникам, связанных с расторжением трудового договора, в том числе выплаты выходных пособий при увольнении работников, их размер; соблюдения преимущественного права на оставление на работе при сокращении численности или штата работников; соблюдения дополнительных гарантий и компенсаций работникам при ликвидации организации, сокращении численности или штата работников; соблюдения гарантий при переводе работника на нижеоплачиваемую работу, временной нетрудоспособности работника, несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании, направлении работника на медицинский осмотр сдаче работником крови и ее компонентов; направлении работников для повышения квалификации.
8. Трудовой распорядок и дисциплина труда. При рассмотрении вопросов, касающихся трудового распорядка и дисциплины труда, осуществляется проверка установления трудового распорядка в подведомственной организации; создания работодателем условий, необходимых для соблюдения работниками дисциплины труда; применения поощрений за труд; установления правомерности примененного дисциплинарного взыскания совершенному проступку; соблюдения порядка применения дисциплинарных взысканий и их снятия; иных вопросов. 
9. Охрана труда. При рассмотрении вопросов, касающихся охраны труда, осуществляется проверка соблюдения требований охраны труда; выполнения подведомственной организацией обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда; организации охраны труда; обеспечения прав работников на охрану труда. 
10. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников. При рассмотрении вопросов, касающихся регулирования труда отдельных категорий работников, осуществляется проверка соблюдения особенностей регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями, работников в возрасте до восемнадцати лет, лиц, работающих по совместительству, работников, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев, работников, занятых на сезонных работах, других категорий работников, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. 

Приложение № 3 к Порядку и условиям осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, подведомственных органам исполнительной власти города Москвы

АКТ ПРОВЕРКИ
дата и место (указывается адрес места нахождения подведомственной организации) составления акта, № акта 

1. Наименование органа исполнительной власти города Москвы, осуществляющего ведомственный контроль __________________________________________________________________ 
2. Сведения о подведомственнойорганизации (реквизиты, адрес места нахождения, ОКВЭД, численность работников) ________________________ _____________________________
3. Дата и номер приказа (распоряжения), на основании которого проводитсяпроверка, вид проверки ________________________________ __________________________________________________________________ 
4. Фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего(их) проверку ____________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 
5. Фамилия, имя, отчество, должность представителя подведомственнойорганизации, присутствовавшего при проведении проверки___________________________________________ _________________________________________________________________ 
6. Время и дата начала и окончания проведения проверки, место проведения проверки ___________________________________________ __________________________________________________________________
7. Сведения о результатах проведения проверки, в том числе о выявленных нарушениях_______________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
8. Сведения о соответствии коллективного договора трудовому законодательству и/или иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права ______________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 
9. Локальные нормативные акты организации, содержащие нормы трудового права, устанавливающие обязательные требования либо касающиеся трудовой функции работников, рекомендуемые к признанию не действующими в связи с их несоответствием трудовому законодательству и/или иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права ____________________________________________________________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
10. Локальные нормативные акты организации, содержащие нормы трудового права, устанавливающие обязательные требования либо касающиеся трудовой функции работников, рекомендуемые для пересмотра и внесения в них соответствующих изменений в связи с их несоответствием трудовому законодательству и/или иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права, а также содержанием положений, ухудшающих положение работников по сравнению с действующим законодательством _________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
11. Рекомендации о необходимости направления специалистов для прохождения соответствующих курсов повышения квалификации или семинаров __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
12.Необходимость первоочередного проведения плановой проверки в отношении данной подведомственной организации в следующем году ____________________________________________________________________________________________________________________________________
13. Наличие в подведомственной организации журнала учета проводимых проверок_________________________________________________________________
14. Срок для устранения выявленных нарушений __________________________________________________________________ Настоящий акт составлен в 2 экземплярах, имеющих равную юридическую силу. 
Подпись уполномоченного лица (лиц), проводившего(их) проверку _________________________________ 
Дата

Экземпляр акта проверки для работы получил: 
Руководитель (иной уполномоченный представитель) подведомственнойорганизации _______________ _____________________________ 
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) 
Дата