О мерах по реализации
постановления Правительства
Российской Федерации 
от 10 июня 2011 г. № 456

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 456 «О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности» Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Социальную программу города Москвы на 2011 год по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (приложение 1 к настоящему постановлению).
2. Утвердить Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам города Москвы с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (приложение 2 к настоящему постановлению).
3. Признать утратившим силу постановление Правительства Москвы от 7 сентября 2010 г. № 788-ПП «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17 марта 2010 г. № 154».
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по социальной политике Швецову Л.И.

Мэр Москвы                                                                                           С.С. Собянин

Лист согласований к постановлению Правительства Москвы «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. № 456»

ВОПРОС ВНЕСЕН:                                                       ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
Зам. Мэра Москвы в Правительстве                            СОГЛАСОВАН:
Москвы                                                                            Зам. Мэра Москвы в Правительстве
Л.И.Швецова                                                              Москвы
                                                                                          А.В.Шаронов

ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ:                       Министр Правительства Москвы,
Начальник Управления заместителя                            руководитель Департамента
Мэра Москвы в Правительстве Москвы                      финансов города Москвы
В.Н.Чаплыгин                                                               В.Е.Чистова

ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ                                      Министр Правительства Москвы,
ПРЕДСТАВЛЕН:                                                            руководитель Департамента
И.о.руководителя Департамента:                                  экономической политики и
социальной защиты населения                                      развития города Москвы
города Москвы                                                                М.Е.Оглоблина
О.Е.Грачева                                                                     
                                                                                           Председатель Контрольного 
                                                                                           комитета города Москвы
Начальник Правового                                                     Е.Н.Поляков
Управления Департамента                                               
социальной защиты                                                         Управляющий ГУ-Отделением
населения города Москвы                                              Пенсионного фонда Российской
С.П.Овсянников                                                            Федерации по г. Москве и
                                                                                       Московской области 
ИСПОЛНИТЕЛЬ                                                             А.Е.Андреев
Начальник отдела планирования                                    
размещения государственного заказа                            Руководитель Департамента
Управления организации социального                          города Москвы по
обслуживания Департамента социальной                     конкурентной политике
защиты населения города Москвы                                 Г.В.Дегтев 
Г.М.Новикова                                                                  
623-26-87                                                                           Правовое управление
Зам.начальника Управления организации                     Правительства Москвы
государственной социальной помощи                          
Департамента социальной защиты                               Организационно-аналитическое
населения города Москвы                                               управление
Е.Б.Просина                                                                     Правительства Москвы
623-21-38                                                                        
                                                                                        Заместитель Мэра Москвы-
                                                                                            руководитель Аппарата Мэра
                                                                                            и Правительства Москвы, 
                                                                                            А.В.Ракова

Разослать: Швецовой Л.И., Раковой А.В., Шаронову А.В., департаментам: социальной защиты населения города Москвы – 2 (для Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области), финансов города Москвы, экономической политики и развития города Москвы, по конкурентной политике, Контрольному комитету города Москвы.

              Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
                                                             от                               № 

Социальная программа города Москвы 
на 2011 год 
по укреплению материально-технической базы учреждений 
социального обслуживания населения и оказанию адресной 
социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся 
получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, 
с участием субсидий, предоставляемых из бюджета 
Пенсионного фонда Российской Федерации

Ответственный исполнитель: Департамент социальной защиты населения города Москвы

Проект составлен: «22» августа 2011 г.

Заместитель Мэра Москвы 
в Правительстве Москве 
по социальной политике                                                                 Л.И.Швецова

И.о. руководителя Департамента
социальной защиты населения
города Москвы                                                                                  О.Е.Грачева

Социальная программа города Москвы на 2011 год 
по укреплению материально-технической базы учреждений 
социального обслуживания населения и оказанию адресной 
социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся 
получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, 
с участием субсидий, предоставляемых из бюджета 
Пенсионного фонда Российской Федерации

Паспорт Программы

Ответственный исполнитель Программы	Департамент социальной защиты населения города Москвы 	
Соисполнители Программы	Предприятия и организации, привлекаемые Департаментом социальной защиты населения города Москвы по результатам размещения в установленном порядке государственного заказа	
Цели Программы	Улучшение условий содержания пенсионеров в государственных стационарных и полустационарных учреждениях социального обслуживания населения, приведение их к современным требованиям, обеспечивающим комфортность, повышение качества социальных и медико-социальных услуг.
Повышение уровня адресной социальной помощи неработающим пенсионерам-участникам обороны Москвы, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.	
Задачи Программы	Укрепление материально-технической базы государственных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения.
Оказание дополнительной адресной социальной помощи неработающим пенсионерам-участникам обороны Москвы, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности в городе Москве	
Основные целевые индикаторы и показатели Программы	Обеспеченность учреждений социального обслуживания населения необходимым оборудованием; удельный вес граждан пожилого возраста, охваченных услугами учреждений социального обслуживания населения; 
удельный вес инвалидов, охваченных социальными услугами;
количество неработающих пенсионеров, получивших единовременную материальную помощь в связи с 70-летием разгрома немецко-фашистских войск под Москвой 	
Этапы и сроки реализации Программы	Срок реализации программы – 2011 год
	
Объемы бюджетных ассигнований Программы	Объем субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР) на финансовое обеспечение Программы – 46 958,71 тыс. руб., в том числе:
 в части укрепления материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения – 33 899,91 тыс. руб., из них:
- на ремонт и приобретение оборудования и предметов длительного пользования – 27 387,6 тыс. руб.;
- на приобретение автотранспорта – 6 512,31 тыс. руб.
 в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам-участникам обороны Москвы, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности в городе Москве, - 13 058,8 тыс. руб.
Объем средств бюджета города Москвы на финансовое обеспечение Программы – 69 793,13 тыс.руб., в том числе:
- в части укрепления материально-технической базы – 42 630, 93 тыс.руб., в том числе:
на ремонт и приобретение оборудования и предметов длительного пользования – 33 443,62 тыс. руб.
на приобретение автотранспорта - 9 187,31 тыс. руб.;
- в части оказания единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам и инвалидам – участникам обороны Москвы - 27 162,2 тыс. руб.
Общий объем затрат на реализацию мероприятий Программы – 116 751,84 тыс.руб., в том числе 
на укрепления материально-технической базы – 76 530,84 тыс.руб., 
на оказание единовременной материальной помощи – 40 221,0 тыс.руб.	
Ожидаемые результаты реализации Программы	Обеспечение соблюдения санитарных норм при размещении неработающих пенсионеров в учреждениях социального обслуживания.
Улучшение условий содержания пенсионеров в государственных учреждениях социального обслуживания населения, приведение их к современным требованиям, обеспечивающим комфортность. 
Расширение спектра и повышение качества социальных и медико-социальных услуг. 
Обеспечение адресной социальной поддержки неработающих пенсионеров-участников обороны Москвы, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.	

1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы

В городе Москве традиционно реализуется комплекс мероприятий по социальной защите жителей города. На 2011 год на указанные мероприятия предусмотрены ассигнования по всем источникам в объеме 602 381 741,20 тыс.руб., в том числе на оказание единовременной материальной помощи в связи годовщиной разгрома немецко-фашистских войск под Москвой – 123 500,00 тыс.руб., на укрепление материально-технической базы стационарных учреждений – 314 802,80 тыс.руб.
Департамент имеет обширную сеть подведомственных учреждений. 
В подведомственной сети находятся 42 стационарных учреждения с круглосуточным пребыванием людей, в том числе 9 пансионатов для ветеранов войны и труда (ПВТ), 17 психоневрологических интернатов (ПНИ), Геронтопсихиатрический центр милосердия, Реабилитационный центр для инвалидов, 8 детских домов-интернатов (ДДИ), Социально-реабилитационный центр ветеранов войн и Вооруженных Сил, Пансионат «Никольский парк», Пансионат для инвалидов по зрению и др. и 122 Центра социального обслуживания населения (ЦСО). 
В 2011 году Департаментом принята отраслевая программа укрепления материально-технической базы учреждений социальной защиты населения, предусматривающая модернизацию учреждений социального обслуживания, включая замену устаревшего оборудования и поэтапное оснащение современным высокотехнологичным, энергосберегающим оборудованием, проведение ремонтных и строительных работ, работ по благоустройству территории, в том числе организацию прогулочных и спортивных площадок.
В целях реализации мероприятий, направленных на улучшение условий содержания престарелых граждан и инвалидов в государственных учреждениях социального обслуживания населения, и дальнейшего укрепления материально-технической базы, из общего числа учреждений определены приоритеты и последовательность их удовлетворения в рамках финансирования, выделяемого на эти цели Правительством Москвы и ПФР. 
Основными критериями отбора учреждений и задачами Департамента при определении потребности в оборудовании и мебели в подведомственных учреждениях являются приведение учреждений социального обслуживания в соответствие требованиям Национального стандарта Российской Федерации «Социальное обслуживание населения. Специальное техническое оснащение учреждений социального обслуживания», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 года № 560-ст (ГОСТ Р 52882-2007); приведение условий проживания в действующих учреждениях к современным требованиям, обеспечивающим более высокую комфортность. 
В настоящее время стационарные учреждения частично оснащены функциональными кроватями различных типов, прикроватными столиками, передвижными и стационарными опорами, современным санитарно-гигиеническим оборудованием (передвижными ваннами с электрическим и гидравлическим приводом, креслами для душа и туалета), подъёмными устройствами. Работа в этом направлении позволяет значительно расширить спектр и улучшить качество предоставляемых социальных и медико-социальных услуг, лечебно-реабилитационных мероприятий (сеансы массажа, ЛФК, физиотерапевтические процедуры в большинстве случаев проводятся непосредственно в палатах). 
	В 2010-2011г.г. в связи с длительными периодами жары возросла потребность учреждений в оборудовании для поддержания необходимой температуры воздуха в помещениях для проживающих, регламентированной СанПиН 2.1.2.2564-09. В соответствии с указанным нормативным документом все помещения учреждений стационарного социального обслуживания должны быть оборудованы системами кондиционирования, обеспечивающими соответствующую температуру воздуха.
Учреждения частично оборудованы системами кондиционирования воздуха, но работу в данном направлении планируется продолжить в рамках Программы с участием субсидий ПФР.
Для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг гражданам пожилого возраста в работе учреждений социального обслуживания города Москвы используются выездные формы социального обслуживания.
В состав бригад мобильной помощи входят специалисты патронажных отделений, созданных на базе стационарных учреждений, и специалисты Центров социального обслуживания города Москвы. Усилиями мобильных бригад пожилым гражданам оказываются социально–бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-правовые и срочные социальные услуги. Такие формы работы позволяют реализовать комплексный подход к социальному обслуживанию населения.
На проведение мероприятий по улучшению условий проживания престарелых граждан и инвалидов в государственных учреждениях социального обслуживания, расширению спектра и повышению качества социальных и медико-социальных услуг, дальнейшему укреплению материально-технической базы постоянно выделяются средства из бюджета города Москвы, в 2011 году работа будет продолжена с привлечением на эти цели денежных средств ПФР. Одним из стабильных и перспективных источников финансирования мероприятий по укреплению материально-технической базы подведомственных Департаменту учреждений в последние годы выступал ПФР.
В 2010 году Департаментом была разработана Социальная программа мер социальной защиты населения города Москвы с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в 2010 году, и Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам города Москвы за счет субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, которые утверждены постановлением Правительства Москвы от 7 сентября 2010 г. № 788-ПП.
Адресная социальная помощь (в виде единовременной материальной помощи) за счет субсидий ПФР оказывалась неработающим пенсионерам, получающим трудовые пенсии по старости и по инвалидности, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, которую они не могли преодолеть самостоятельно (в связи с кражей личного имущества, пожаром, затоплением квартир, с потребностью в приобретении или ремонте предметов длительного пользования и первой необходимости, с необходимостью оплаты дорогостоящей медицинской помощи, не входящей в программу государственных гарантий и медицинских услуг). 
Субсидии из бюджета ПФР, выделенные на оказание материальной помощи в 2010 году, распределены и освоены Департаментом в полном объеме. Материальная помощь была оказана 834 нуждающимся пенсионерам и инвалидам на общую сумму 8 549,10 тыс.руб.
В 2011 году на оказание единовременной материальной помощи из средств городского бюджета выделено 159 274,90 тыс.руб. (в 1,7 раза больше чем в 2010 году - 93 712,80 тыс.руб.). Материальная помощь оказывается, в том числе на те же цели, на которые она оказывалась в 2010 году только за счет субсидий ПФР. Таким образом, потребность в оказании единовременной материальной помощи остронуждающимся неработающим пенсионерам удовлетворяется за счет средств городского бюджета.
В 2011 году отмечается 70 лет со дня разгрома немецко-фашистских войск под Москвой. К этой дате за счет средств городского бюджета будет произведена выплата единовременной материальной помощи лицам, принимавшим участие в обороне Москвы, а также другим участникам Великой Отечественной войны в размере 2 600,00 руб.  На  эти цели  в бюджете  города Москвы предусмотрено 123 500,00 тыс.руб.
Учитывая историческую значимость этого события, все средства, выделенные из бюджета ПФР на адресную социальную помощь, будут использованы на оказание дополнительной единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам - участникам обороны Москвы. 

2. Цели и задачи, показатели (индикаторы) Программы.

Целями Программы являются:
улучшение условий содержания пенсионеров в государственных учреждениях социального обслуживания населения, приведение их к современным требованиям, обеспечивающим комфортность;
расширение спектра и повышение качества социальных и медико-социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам;
повышение уровня адресной социальной помощи неработающим пенсионерам – участникам обороны Москвы, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности в городе Москве.
К задачам Программы относятся:
укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения, приведение их в соответствие с требованиями Национального стандарта Российской Федерации (ГОСТ Р 52882-2007), замена морально устаревшего оборудования на современное энергосберегающее и инновационное, с учетом ежегодного списания основных средств в связи с истечением срока эксплуатации и непригодности к дальнейшему использованию и оснащение вводимых в эксплуатацию новых учреждений. В результате будут улучшены бытовые условия проживания, расширен перечень и улучшено качество медико-социальных услуг, предоставляемых в учреждениях;
оказание дополнительной адресной социальной помощи неработающим пенсионерам – участникам обороны Москвы.
Показателями (индикаторами) Программы являются:
- обеспеченность учреждений социального обслуживания необходимым оборудованием; 
- удельный вес граждан пожилого возраста, охваченных услугами учреждений социального обслуживания населения; 
- удельный вес инвалидов, охваченных социальными услугами;
- количество неработающих пенсионеров, получивших единовременную материальную помощь в связи с 70-летием разгрома немецко-фашистских войск под Москвой (в 2010 – 834 чел., в 2011-10 447 чел.). 

3. Сроки и конечные результаты Программы.

Мероприятия Программы должны быть выполнены в течение 2011 года. В результате выполнения мероприятий Программы должно быть:
обеспечено соблюдение санитарных норм при размещении неработающих пенсионеров в учреждениях социального обслуживания;
расширен спектр и улучшено качество медико-социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам;
обеспечено оказание адресной социальной поддержки неработающим пенсионерам – участникам обороны Москвы, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности в городе Москве.

4. Мероприятия Программы.

Укрепление материально-технической базы
учреждений социального обслуживания.

В 2011 году для участия в Программе с участием субсидий ПФР Департаментом включены 22 учреждения социального обслуживания, в том числе 9 пансионатов для ветеранов войны и труда, 11 психоневрологических интернатов, 1 геронтопсихиатрический центр, 1 комплексный центр социального обслуживания.
Перечень приоритетных стационарных учреждений предназначен для концентрации различных источников финансирования, для решения первоочередных задач, связанных, прежде всего:
- с созданием базовых учреждений по различным видам их деятельности с целью внедрения и использования современных форм и методов работы;
- с укреплением материально-технической базы учреждений с целью улучшения условий проживания и приведения их к современным требованиям;
- с обеспечением безопасных условий проживания.
В Программу включены учреждения, в которых за счет бюджетных и внебюджетных источников финансирования проведены капитальные ремонты и закуплены современное оборудование и мебель, однако из-за недостатка средств необходимо дооснащение учреждений, приведение их в соответствие  требованиям Национального стандарта Российской Федерации «Социальное обслуживание населения. Специальное техническое оснащение учреждений социального обслуживания», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 года № 560-ст (ГОСТ Р 52882-2007); приведение условий проживания в действующих учреждениях к современным требованиям, обеспечивающим более высокую комфортность. 
В рамках Программы планируется приобретение оборудования, предметов длительного пользования для оснащения стационарных учреждений и автотранспорта для организации работы бригад мобильной помощи патронажных отделений стационарных учреждений и Центров социального обслуживания.
На эти цели запланированы финансовые средства в общей сумме 76 530,84 тыс. руб. (бюджет города Москвы - 42 630,93 тыс.руб., субсидии Пенсионного Фонда РФ – 33 899,91 тыс. руб.).

I. Приобретение оборудования и предметов длительного пользования

В рамках Программы в 21 стационарном и 1 полустационарном учреждениях Департамента социальной защиты населения города Москвы планируется дооснастить отделения милосердия учреждений функциональными кроватями и прикроватными тумбочками, установить кондиционеры в помещениях для проживающих, приобрести мебель и бытовую технику для создания комфортных условий содержания клиентов, оснастить пищеблоки учреждений современным высокотехнологичным оборудованием. На реализацию этих целей запланировано израсходовать 60 831,22 тыс.руб., в том числе: из бюджета города Москвы – 33 443,62 тыс.руб.; за счет субсидий Пенсионного Фонда РФ – 27 387,60 тыс.руб.
Средства Программы на реализацию мероприятий по обеспечению учреждений оборудованием и предметами длительного пользования распределены по учреждениям следующим образом: 
Государственное бюджетное учреждение города Москвы Пансионат для ветеранов труда № 1 Департамента социальной защиты населения города Москвы – всего 4 562,98 тыс. руб., в том числе: из бюджета города Москвы - 2 308,38 тыс. руб., за счет субсидий ПФР - 2 254,60 тыс. руб. На указанные средства запланировано дооснащение помещений для проживающих мебелью, телевизорами, отделений милосердия - функциональными кроватями, помещений для проживающих - кондиционерами. 
В текущем году в учреждении проводится ремонт пищеблока 1 корпуса, жилых и производственных помещений 3 и 9 этажей 1 корпуса, 3, 6, 9 этажей 2 корпуса. В 2011 году запланированные ремонтные работы будут завершены. Кондиционеры и мебель, включенные в программу, будут установлены в 2011 году. 

Государственное бюджетное учреждение города Москвы Психоневрологический интернат № 2 Департамента социальной защиты населения города Москвы – всего 2 569,02 тыс. руб., в том числе: из бюджета города Москвы - 1 285,95 тыс.руб., за счет субсидий ПФР - 1 283,07тыс.руб. На указанные средства запланировано дооснащение холлов на этажах мягкой мебелью, помещений для проживающих – кондиционерами.
В учреждении проведен частичный ремонт помещений в 2009 году. В настоящее время завершается ремонт отделений милосердия, проведен косметический ремонт в жилых помещениях и местах отдыха проживающих. Мягкая мебель и кондиционеры будут установлены в учреждении в текущем году.

Психоневрологический интернат № 4 Департамента социальной защиты населения города Москвы (государственное учреждение) – всего 8 553,68 тыс. руб., в том числе: из бюджета города Москвы - 4 288,44 тыс.руб., за счет субсидий ПФР - 4 265,24 тыс.руб. На указанные средства запланировано дооснащение отделений милосердия функциональными кроватями, прикроватными тумбочками, столовых на этажах - столами обеденными и стульями; холлов на этажах - мягкой мебелью, помещений для проживающих – кондиционерами.
В настоящее время в учреждении завершаются работы по капитальному ремонту жилых комнат, мест приема пищи проживающих и холлов для отдыха. Запланированные к приобретению мебель и кондиционеры за счет субсидий ПФР будут установлены в текущем году. 

Государственное бюджетное учреждение города Москвы Психоневрологический интернат № 5 Департамента социальной защиты населения города Москвы – всего 4 182,24 тыс.руб., в том числе: из бюджета города Москвы - 2 092,83 тыс.руб., за счет субсидий ПФР - 2 089,41 тыс.руб. На указанные средства запланировано дооснащение пищеблока технологическим оборудованием, холлов и комнат для проживающих – мебелью, помещений для проживающих – кондиционерами.
В настоящее время в учреждении завершен ремонт в варочном цехе пищеблока, завершаются работы по капитальному ремонту жилых помещений и мест отдыха проживающих. Запланированные к приобретению мебель, кондиционеры и оборудование пищеблока будут установлены в 2011 году. 

Государственное бюджетное учреждение города Москвы Пансионат для ветеранов труда № 6 Департамента социальной защиты населения города Москвы – всего 1 468,18 тыс. руб., в том числе: из бюджета города Москвы – 763,02 тыс. руб., за счет субсидий ПФР – 705,16 тыс.руб. На указанные средства запланировано дооснащение отделений милосердия функциональными кроватями, комнат проживающих – холодильниками, помещений для проживающих – кондиционерами.
В пансионате в 2010 году проведен ремонт в физкультурном зале, в текущем году завершен ремонт жилых помещений и мест отдыха проживающих на 5 этажах корпуса А и Б. Запланированные к приобретению мебель и оборудование будут установлены в 2011 году.

Пансионат для ветеранов труда № 9 Департамента социальной защиты населения города Москвы (государственное учреждение) – всего 2 465,50 тыс. руб., в том числе: из бюджета города Москвы - 1 249,50 тыс.руб., за счет субсидий ПФР - 1 216,0 тыс.руб. На указанные средства запланировано дооснащение отделений милосердия функциональными кроватями, которые будут установлены на этажах, где в настоящее время завершаются работы по капитальному ремонту.

Государственное бюджетное учреждение города Москвы Психоневрологический интернат № 10 Департамента социальной защиты населения города Москвы – всего 1 784,44 тыс.руб., в том числе: из бюджета города Москвы – 980,37 тыс.руб., за счет субсидий ПФР – 804,07 тыс.руб. На указанные средства запланировано дооснащение холлов и комнат проживающих мебелью и кондиционерами. В период 2008-2009 годов в учреждении проведен ремонт жилых помещений и комнат отдыха для проживающих. 
Мебель и кондиционеры будут установлены в помещениях интерната в текущем году.

Государственное бюджетное учреждение города Москвы Психоневрологический интернат № 11 Департамента социальной защиты населения города Москвы – всего 2 465,50 тыс.руб., в том числе: из бюджета города Москвы - 1 249,50 тыс.руб., за счет субсидий ПФР - 1 216,0 тыс.руб. На указанные средства запланировано дооснащение отделений милосердия функциональными кроватями.
Капитальный ремонт отделений милосердия 2 корпуса интерната, где будут установлены функциональные кровати, проведен в 2009 году.

Пансионат «Коньково» для ветеранов войны Департамента социальной защиты населения города Москвы (государственное учреждение) – всего 2 083,76 тыс.руб., в том числе: из бюджета города Москвы - 1 190,66 тыс.руб., за счет субсидий ПФР – 893,10 тыс.руб. На указанные средства запланировано оснащение помещений для проживающих кондиционерами, которые будут установлены в 2011 году. Капитальный ремонт в учреждении был осуществлен в 2009-2010 году, а также завершается в 4 квартале 2011 года.

Государственное бюджетное учреждение города Москвы Психоневрологический интернат № 16 Департамента социальной защиты населения города Москвы – всего 6 156,22 тыс.руб., в том числе: из бюджета города Москвы - 4 165,41 тыс.руб., за счет субсидий ПФР – 1 990,81 тыс.руб. На указанные средства запланировано оснащение отделений милосердия функциональными кроватями и прикроватными тумбочками, комнат проживающих, столовых, холлов на этажах - мебелью, помещений для проживающих – кондиционерами. 
В учреждении в 2010 году проведен капитальный ремонт корпуса 3, в настоящее время ведутся работы по капитальному ремонту корпуса 4, которые будут завершены в ноябре-декабре текущего года.
Запланированные к приобретению мебель и кондиционеры будут установлены в 2011 году. 

Государственное бюджетное учреждение города Москвы Пансионат для ветеранов труда № 17 Департамента социальной защиты населения города Москвы – всего 2 053,26 тыс.руб., в том числе: из бюджета города Москвы – 1 026,63 тыс.руб., за счет субсидий ПФР – 1 026,63 тыс.руб. На указанные средства запланировано оснащение холлов и комнат для проживающих мебелью.
В 2010 году в учреждении проведен ремонт жилых помещений и мест отдыха проживающих 5 этажа 2 корпуса, в 2011 году заканчивается ремонт 2,4,5 этажа 1 корпуса. Запланированная к приобретению мебель будет установлена в 2011 году. 

Государственное бюджетное учреждение города Москвы Пансионат для ветеранов труда № 19 Департамента социальной защиты населения города Москвы – всего 3 488,61тыс.руб., в том числе: из бюджета города Москвы – 2 681,11тыс.руб., за счет субсидий ПФР – 807,50 тыс.руб. На указанные средства запланировано дооснащение пищеблока технологическим оборудованием, капитальный ремонт которого проведен в период 2009-2010 годов. Оборудование будет установлено в 2011 году.

Государственное бюджетное учреждение города Москвы Психоневрологический интернат № 20 Департамента социальной защиты населения города Москвы - всего 1 437,00 тыс.руб., в том числе: из бюджета города Москвы – 718,50 тыс.руб., за счет субсидий ПФР – 718,50тыс.руб. На указанные средства запланировано дооснащение помещений для проживающих  кондиционерами.
В учреждении в 2009 году проведен капитальный ремонт 5 этажа корпуса 2, на 3 и 4 этажах названного корпуса проводится капитальный ремонт и будет закончен в текущем году. Кондиционеры также будут установлены в 2011 году.

Государственное бюджетное учреждение города Москвы Психоневрологический интернат № 23 Департамента социальной защиты населения города Москвы - всего 2 603,84 тыс.руб., в том числе: из бюджета города Москвы – 1 301,92тыс.руб., за счет субсидий ПФР – 1 301,92тыс.руб. На указанные средства запланировано дооснащение холлов мягкой мебелью, помещений для проживающих - кондиционерами, которые будут установлены в 2011 году.
В учреждении проведен капитальный ремонт спортзала, жилых помещений и мест отдыха проживающих 3 и 4 этажей 2 корпуса, 5 этажа 1 корпуса.

Психоневрологический интернат № 26 Департамента социальной защиты населения города Москвы (государственное учреждение) - всего 2 165,73 тыс.руб., в том числе: из бюджета города Москвы - 1 453,23 тыс.руб., за счет субсидий ПФР – 712,50 тыс.руб. На указанные средства запланировано дооснащение пищеблока технологическим оборудованием, которое будет установлено в 2011 году. Капитальный ремонт пищеблока проведен в учреждении в 2010 году.

Государственное бюджетное учреждение города Москвы Геронтопсихиатрический центр милосердия Департамента социальной защиты населения города Москвы - всего 2 875,96 тыс.руб., в том числе: из бюджета города Москвы - 1 445,88 тыс.руб., за счет субсидий ПФР – 1 430,08 тыс.руб. На указанные средства запланировано дооснащение отделений милосердия функциональными кроватями и прикроватными тумбочками, помещений для проживающих - кондиционерами.
В учреждении в 2008 году проведен капитальный ремонт отделений милосердия, расположенных на 2 и 3 этажах. В текущем году заканчиваются ремонтные работы 4 этажа и кабинета физиотерапии. Запланированные к приобретению мебель и оборудование будут установлены в текущем году.

Государственное бюджетное учреждение города Москвы Пансионат для ветеранов труда № 29 Департамента социальной защиты населения города Москвы - всего 3 119,42 тыс.руб., в том числе: из бюджета города Москвы - 1 562,79 тыс.руб., за счет субсидий ПФР – 1 556,63 тыс.руб. На указанные средства запланировано дооснащение отделений милосердия функциональными кроватями, помещений для проживающих - мебелью, телевизорами и кондиционерами.
В учреждении в 2009 году проведен капитальный ремонт жилых помещений и мест отдыха 3 этажа, в 2010 году – 4 этажа, в 2011 году завершаются работы по капитальному ремонту 2, 5, 8 этажей. Запланированные к приобретению мебель и оборудование будут установлены в 2011 году.

Государственное бюджетное учреждение города Москвы Психоневрологический интернат № 30 Департамента социальной защиты населения города Москвы - всего 5 374,56 тыс.руб., в том числе: из бюджета города Москвы - 2 704,22 тыс.руб., за счет субсидий ПФР – 2 670,34 тыс.руб. На указанные средства запланировано дооснащение отделений милосердия функциональными кроватями, холлов - мягкой мебелью, помещений для проживающих - кондиционерами.
В учреждении в 2008 году проведен капитальный ремонт 1 корпуса, в 2011 году завершаются ремонтные работы 2 и 3 корпуса. Мебель и оборудование будет установлена в текущем году.

Государственное бюджетное учреждение города Москвы Пансионат для ветеранов войны и труда «Турист» Департамента социальной защиты населения города Москвы - всего 477,50 тыс.руб., в том числе: из бюджета города Москвы - 238,75 тыс.руб., за счет субсидий ПФР – 238,75 тыс.руб. На указанные средства запланировано дооснащение мягкой мебелью помещений, предназначенных для отдыха проживающих (холлов), которые сданы в эксплуатацию в 2007 году. 
Мебель будет установлена в 2011 году.

Государственное бюджетное учреждение города Москвы Пансионат для ветеранов труда № 31 Департамента социальной защиты населения города Москвы - всего 943,85 тыс.руб., в том числе: из бюджета города Москвы – 736,55 тыс.руб., за счет субсидий ПФР – 207,30 тыс.руб. На указанные средства запланировано дооснащение комнат проживающих и холлов жилых этажей мебелью. В учреждении проведен капитальный ремонт 2 этажа в 2010 году, 4 этажа и карантинного отделения в 2011 году. Мебель будет установлена в 2011 году.

II. Приобретение автотранспорта

Для организации работы бригад мобильной помощи 4 учреждения социального обслуживания Департамента социальной защиты населения города Москвы необходимо обеспечить автомобильным транспортом. На эти цели запланированы финансовые средства в общей сумме – 15 699,62 тыс.руб., в том числе: из бюджета города Москвы – 9 187,31 тыс.руб.; за счет субсидий ПФР – 6 512,31 тыс.руб. 

Средства Программы на реализацию мероприятий по обеспечению учреждений автотранспортом распределены по учреждениям следующим образом:
Государственное бюджетное учреждение города Москвы Психоневрологический интернат № 20 Департамента социальной защиты населения города Москвы - всего 2 440,77 тыс.руб., в том числе: из бюджета города Москвы – 2 035,77 тыс.руб., за счет субсидий ПФР – 405,00 тыс.руб.
 
Государственное бюджетное учреждение города Москвы Психоневрологический интернат № 25 Департамента социальной защиты населения города Москвы - всего 4 071,54 тыс.руб., в том числе: из бюджета города Москвы – 2 035,77 тыс.руб., за счет субсидий ПФР – 2 035,77 тыс.руб. 

Государственное бюджетное учреждение города Москвы Психоневрологический интернат № 30 Департамента социальной защиты населения города Москвы - всего 4 071,54 тыс.руб., в том числе: из бюджета города Москвы – 2 035,77 тыс.руб., за счет субсидий ПФР – 2 035,77 тыс.руб. 

Государственное учреждение Комплексный центр социального обслуживания «Ярославский» - всего 5 115,77 тыс.руб., в том числе: из бюджета города Москвы – 3 080,00 тыс.руб., за счет субсидий ПФР – 2 035,77 тыс.руб. 

Оказание адресной социальной помощи неработающим получателям трудовых пенсий по старости и инвалидности.

В 2011 году из бюджета ПФР выделено субсидий на оказание адресной социальной помощи в сумме 13 058,80 тыс.руб.
Из бюджета города Москвы на оказание единовременной материальной помощи в связи годовщиной разгрома немецко-фашистских войск под Москвой планируется израсходовать 123 500,00 тыс.руб., в том числе неработающим пенсионерам-участникам обороны Москвы, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, - 27 162,20 тыс.руб.
Программой предусмотрено израсходовать все средства субсидии ПФР на предоставление единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам – участникам обороны Москвы, получающим трудовые пенсии по старости и по инвалидности.
Получателями единовременной материальной помощи являются следующие категории неработающих пенсионеров и инвалидов:
награжденные медалью «За оборону Москвы»; 
лица, имеющие право на льготы в соответствии с распоряжением Мэра Москвы «О предоставлении льгот участникам обороны Москвы в период Великой Отечественной войны» от 2 ноября 1994 г. № 545-РМ (непрерывно трудившиеся на предприятиях, в организациях и учреждениях Москвы, проходившие воинскую службу в городе, учившиеся в ремесленных, железнодорожных училищах и школах фабрично-заводского обучения в городе, в период с 22 июля 1941 г. по 25 января 1942 г., участники строительства оборонительных рубежей под Москвой);
бывшие военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и государственной безопасности, лица вольнонаемного состава, участники партизанского и подпольного движения, принимавшие участие в Московской битве с 30 сентября 1941 г. по 19 апреля 1942 г.  
Единовременная материальная помощь в рамках Программы оказывается в виде денежной выплаты один раз в год в размере 1 250,00 рублей. 
Условия предоставления и размер единовременной материальной помощи, требуемые документы, порядок организации работы органов социальной защиты населения по ее предоставлению определены Порядком оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам города Москвы с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (приложение 2 к настоящему постановлению).

5. Оценка эффективности и результативности Программы.

Выполнение мероприятий Программы в полном объеме является показателем ее результативности. 

Приложение
к Социальной программе города Москвы на 2011 год по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 

Мероприятия Социальной программы

№ п/п	Наименование мероприятий (направлений адресной социальной помощи, учреждений 
социального обслуживания населения Департамента социальной защиты населения города Москвы (ДСЗН))	Наименование структурного подразделения Департамента, ответственного за исполнение	Объём расходов из бюджета ПФР (тыс. руб.)	Объём расходов из бюджета города Москвы (тыс. руб.)	
1	2	3	4	5	
	Раздел 1. Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания.	Управление организации социального обслуживания			
	1.1.Приобретение оборудования и предметов длительного пользования: 		27 387,61	33 443,64	
1	ГБУ города Москвы Пансионат для ветеранов труда № 1 ДСЗН		2 254,60	2 308,38	
2	ГБУ города Москвы Психоневрологический интернат № 2 ДСЗН		1 283,07	1 285,95	
3	Психоневрологический интернат № 4 ДСЗН (ГУ)		4 265,24	4 288,44	
4	ГБУ города Москвы Психоневрологический интернат № 5 ДСЗН		2 089,41	2 092,83	
5	ГБУ города Москвы Пансионат для ветеранов труда № 6 ДСЗН		705,16	763,02	
6	Пансионат для ветеранов труда № 9 ДСЗН (ГУ)		1 216,00	1 249,50	
7	ГБУ города Москвы Психоневрологический интернат № 10 ДСЗН		804,07	980,37	
8	ГБУ города Москвы Психоневрологический интернат № 11 ДСЗН		1 216,00	1 249,50	
9	Пансионат «Коньково» для ветеранов войны ДСЗН (ГУ)		893,10	1190,66	
10	ГБУ города Москвы Психоневрологический интернат № 16 ДСЗН		1 990,81	4 165,41	
11	ГБУ города Москвы Пансионат для ветеранов труда № 17 ДСЗН		1 026,63	1 026,63	
12	ГБУ города Москвы Пансионат для ветеранов труда № 19 ДСЗН		807,50	2 681,11	
13	ГБУ города Москвы Психоневрологический интернат № 20 ДСЗН		718,50	718,50	
14	ГБУ города Москвы Психоневрологический интернат № 23 ДСЗН		1 301,92	1 301,92	
15	Психоневрологический интернат № 26 ДСЗН (ГУ)		712,50	1 453,23
	
16	ГБУ города Москвы Геронтопсихиатрический центр милосердия ДСЗН		1 430,08	1 445,88	
17	ГБУ города Москвы Пансионат для ветеранов труда № 29 ДСЗН		1 556,63	1 562,79	
18	ГБУ города Москвы Психоневрологический интернат № 30 ДСЗН		2 670,34	2 704,22	
19	ГБУ города Москвы Пансионат для ветеранов войны и труда «Турист» ДСЗН		238,75	238,75	
20	ГБУ города Москвы Пансионат для ветеранов труда № 31 ДСЗН		207,30	736,55	
	1.2. Приобретение автотранспорта		6 512,31	9 187,31	
1	ГБУ города Москвы Психоневрологический интернат № 20 ДСЗН		405,00	2 035,77	
2	ГБУ города Москвы Психоневрологический интернат № 25 ДСЗН		2 035,77	2 035,77	
3	ГБУ города Москвы Психоневрологический интернат № 30 ДСЗН		2 035,77	2 035,77	
4	ГУ КЦСО «Ярославский»		2 035,77	3 080,00	
	Итого по разделу I	33 899,92	42 630,95	
	Раздел II. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам	Управление организации государственной социальной помощи			
	Предоставление единовременной материальной помощи в связи с годовщиной разгрома немецко-фашистских войск под Москвой неработающим пенсионерам – участникам обороны Москвы, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности в городе Москве		13 058,8	27 162,2	
	Итого по разделу II	13 058,8	27 162,2	
	Всего:	46 958,72	69 793,15	

              Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
                                                             от                                 № 

Порядок
оказания адресной социальной помощи 
неработающим пенсионерам города Москвы 
с участием субсидий, предоставляемых из бюджета 
Пенсионного фонда Российской Федерации

1. Общие положения

1.1. В соответствии с настоящим Порядком осуществляется оказание единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности в городе Москве, зарегистрированным по месту жительства в городе Москве, за счет субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР) в виде единовременной материальной помощи.
1.2. Порядок разработан в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 456 «О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности».
1.3. Адресная социальная помощь оказывается по направлениям, предусмотренным в Социальной программе на 2011 год по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - Программа), утвержденной Правительством Москвы, в пределах выделенных ПФР лимитов и средств бюджета города Москвы на предоставление единовременной материальной помощи.
1.4. Субсидии из бюджета ПФР предоставляются бюджету города Москвы в качестве софинансирования Программы в установленном порядке. Средства поступают на счет по исполнению бюджета города Москвы, открытый Управлению Федерального казначейства по городу Москве. Департамент социальной защиты населения города Москвы (далее - Департамент) определяется уполномоченным органом на получение субсидий и выполнение обязательств и полномочий получателя в соответствии с Программой.
1.5. Департамент получает субсидии и направляет их в соответствии с планом распределения адресной социальной помощи неработающим пенсионерам с участием субсидий ПФР по органам и учреждениям социальной защиты населения города Москвы, подведомственным Департаменту.

2. Предоставление единовременной материальной  помощи
в связи с празднованием 70-й годовщины разгрома 
немецко-фашистских войск под Москвой

2.1. Единовременная материальная помощь  в связи с празднованием 70-й годовщины разгрома немецко-фашистских войск под Москвой оказывается  неработающим получателям трудовых пенсий по старости и по инвалидности, являющимся участниками обороны Москвы.
2.2. Получателями единовременной материальной помощи за счет субсидий ПФР являются следующие категории неработающих пенсионеров и инвалидов из числа граждан, которым единовременная материальная помощь в связи с празднованием годовщины разгрома немецко-фашистских войск под Москвой оказывается за счет средств бюджета города Москвы:
а) награжденные медалью «За оборону Москвы»; 
б) лица, имеющие право на льготы в соответствии с распоряжением Мэра Москвы «О предоставлении льгот участникам обороны Москвы в период Великой Отечественной войны» от 02.11.94 № 545-РМ (непрерывно трудившиеся на предприятиях, в организациях и учреждениях Москвы, проходившие воинскую службу в городе, учившиеся в ремесленных, железнодорожных училищах и школах ФЗО в городе, в период с 22 июля 1941 г. по 25 января 1942 г., участники строительства оборонительных рубежей под Москвой);
в) бывшие военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и государственной безопасности, лица вольнонаемного состава, участники партизанского и подпольного движения, принимавшие участие в Московской битве с 30 сентября 1941 г. по 19 апреля 1942 г.  
2.3. Размер единовременной материальной помощи за счет субсидий ПФР в 2011 году составляет 1250 руб. 

3. Организация работы по предоставлению 
единовременной материальной помощи

3.1. Заявления на оказание единовременной материальной помощи по установленной форме принимаются и регистрируются управлениями социальной защиты населения районов города Москвы (далее – УСЗН района) в журнале регистрации.
3.2. По каждому заявителю формируется пакет документов, включающий:
а) заявление пенсионера;
б) копию документа, подтверждающего награждение медалью «За оборону Москвы», либо право на льготы в соответствии с  распоряжением Мэра Москвы «О предоставлении льгот участникам обороны Москвы в период Великой Отечественной войны» от 02.11.94 № 545-РМ,  либо  участие в  Московской битве  с 30 сентября 1941 г.  по 19 апреля 1942 г. 
Указанные документы представляются заявителем в том случае, если они отсутствуют в УСЗН района.  
3.3. Заявления об оказании единовременной материальной помощи рассматриваются на заседании Комиссии по распределению и оказанию материальной помощи остро нуждающимся гражданам, созданной в УСЗН района (далее - Комиссия УСЗН).
В состав Комиссии УСЗН обязательно включаются представители Государственного учреждения - Главного управления ПФР по г.Москве и Московской области (далее - ГУПФР) по территориальной принадлежности (оформляется приказом).
3.4. УСЗН района на основании поступивших заявлений и документов формирует список получателей единовременной материальной помощи (далее - список) по датам обращения и с указанием полной информации по каждому заявителю.
Сформированный список до рассмотрения его на Комиссии УСЗН предоставляется в ГУПФР с сопроводительным письмом для сверки данных о пенсионерах с имеющейся в их распоряжении базой данных и согласования списка. Список должен быть согласован ГУПФР и направлен в УСЗН района в 3-х дневный срок.
3.5. Заявления об оказании единовременной материальной помощи рассматриваются Комиссией УСЗН после согласования списка в срок не более 30 дней со дня обращения после поступления субсидий из бюджета ПФР. 
Заседания проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
3.6. Решение по каждому заявителю оформляется протоколом с приложением списка, согласованного с ГУПФР. В случае отказа указывается причина вынесения решения об отказе в оказании единовременной материальной помощи.
3.7. В оказании единовременной материальной помощи может быть отказано по следующим основаниям:
а) заявитель не  является неработающим получателем трудовой пенсии по старости или по инвалидности;
б) заявитель не относится к категориям, поименованным  в пункте 2.2. настоящего Порядка. 
3.8. Протокол составляется в двух экземплярах, которые подписываются присутствующими членами Комиссии УСЗН. После чего один экземпляр протокола направляется в ГУПФР.
3.9. Экземпляр протокола, оставшийся в УСЗН района, предоставляется в бухгалтерию УСЗН района и является основанием для перечисления средств получателям помощи.
Выплата единовременной материальной помощи осуществляется бухгалтерией УСЗН района путем перечисления денежных средств на лицевые счета получателей, открытые в кредитных организациях.
В заявительном порядке тяжело больным пенсионерам и инвалидам с ограниченными возможностями в передвижении допускается выплата единовременной материальной помощи почтовым переводом. Заявки для перечисления почтовых расходов направляются УСЗН района в Департамент.
3.10. В случаях расходования УСЗН района субсидий на текущий финансовый год заявления не рассматриваются Комиссией УСЗН и не переносятся на следующий год.
О невозможности оказания единовременной материальной помощи в связи с отсутствием средств заявитель уведомляется письмом на бланке УСЗН района, которое подписывает начальник управления или его заместитель. Одновременно заявителю возвращаются все документы, представленные для оказания единовременной материальной помощи.
3.11. УСЗН района осуществляет занесение сведений об оказании единовременной материальной помощи за счет субсидий ПФР в общегородскую информационную базу данных.
3.12. Документы (копии документов), послужившие основанием для принятия решения, списки, протоколы Комиссии УСЗН, выплатные документы хранятся по месту выплаты единовременной материальной помощи, т.е. в УСЗН района.
3.13. УСЗН района расходует субсидии ПФР в соответствии с утвержденным Департаментом планом распределения помощи и ежемесячно до 2 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, с нарастающим итогом с начала года представляет отчет о расходовании субсидий в управление социальной защиты населения административного округа города Москвы (далее - ОУСЗН).
3.14. УСЗН района совместно с ГУПФР проводит сверку наличия протоколов заседаний Комиссии УСЗН по состоянию на первое число каждого месяца.
3.15. ОУСЗН составляет сводный отчет по административному округу и направляет в Департамент до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.
3.16. На основании предоставленных отчетов ОУСЗН Департамент составляет отчет по городу Москве по форме и в сроки, установленные ПФР.