УТВЕРЖДЕНО 
решением Правления Регионального благотворительного общественного фонда по поддержке социально-незащищенных категорий граждан. 
Протокол заседания Правления от « 25  »  декабря  2017 г.  № 4 	

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке оказания материальной (денежной) помощи Региональным благотворительным общественным фондом по поддержке социально-незащищенных категорий граждан.

1.	Общие положения
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 11.08.1995 г. № 135-фЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», Федеральным законом от 10.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Федеральным законом от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Уставом Регионального благотворительного общественного фонда по поддержке социально-незащищенных категорий граждан (далее - Фонд), утвержденным Учредительным Собранием Фонда (протокол № 1 от 10  марта 2011 года).
Материальная (денежная) помощь является одной из форм социальной защиты граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, требующей материальных (денежных) затрат.
Положение определяет порядок оказания материальной (денежной) помощи социально-незащищенным категориям граждан в связи с трудной жизненной ситуацией.
Помощь оказывается гражданам, имеющим постоянную регистрацию в городе Москве, попавшим в трудную жизненную ситуацию и не имеющим возможности решить финансовый вопрос самостоятельно, либо с помощью родных и близких, а также в случае невозможности решения вопроса по оказанию помощи для выхода из трудной жизненной ситуации в рамках государственных социальных гарантий за счет бюджетных средств, выделяемых на эти цели государственным бюджетным учреждениям системы здравоохранения, социальной защиты населения, служб труда и занятости населения, жилищно-коммунального хозяйства и др.
В соответствии с Законом РФ от 16.07.1992 г. № 3317-1 «О внесении изменений	 и дополнений в налоговую систему России» материальная помощь в пределах до двенадцатикратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда налогообложению не подлежит.
С материальной помощи не производятся никакие виды удержаний.
Расходы на оказание материальной помощи предусматриваются при формировании бюджета Фонда, утверждаемого в установленном порядке Правлением Фонда.
Главные принципы рассмотрения обращений граждан за оказанием материальной помощи – законность, публичность, коллегиальность, равные условия и объективность при рассмотрении обращений.

2.	Виды и формы материальной помощи:
Адресная социальная помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, с учетом их индивидуальных потребностей (особенностей)  предоставляется при условии, что доход (для одиноких) или доход на каждого члена семьи  менее или равен полутора величинам прожиточного минимума в городе Москве в соответствии со следующими критериями: 
•	адресная материальная помощь, а также оплата (возмещение) понесенных расходов осуществляются по решению Комиссии Фонда по оказанию материальной (денежной) помощи остро нуждающимся гражданам;
•	 адресная материальная, натуральная, социальная и другие виды помощи и поддержки оказываются малообеспеченным москвичам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, когда проблему гражданина невозможно решить в рамках государственных социальных гарантий;
•	оплата (возмещение) расходов за приобретение  оборудования, расходных материалов, приспособлений и средств по уходу, медикаментов (если необходимые лекарственные препараты не входят в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения), производится при наличии рекомендаций лечащего врача;
•	оплата (возмещение) дорогостоящих медицинских услуг по жизненно важным показаниям, если такие услуги не предоставляются медицинскими организациями государственной системы здравоохранения города Москвы или федеральными медицинскими организациями на безвозмездной основе;
•	оплата (возмещение) расходов за приобретение  технических средств реабилитации, не входящих в Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, представляемых инвалиду, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 № 2347р, осуществляется при наличии записи специалистов Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по г. Москве» в Индивидуальной программе реабилитации: «рекомендовано за свой счет или за счет спонсорских средств»;
•	материальная или натуральная помощь оказывается социально незащищенным категориям граждан, обратившимся за необходимой  поддержкой при проведении общегородских благотворительных акций (по поручению руководства Департамента труда и социальной защиты населения  города Москвы);
•	материальная и другие виды дополнительной социальной помощи и поддержки москвичам, пострадавшим в результате пожаров, терактов, чрезвычайных ситуаций или чрезвычайных происшествий  предоставляются при условии предъявления соответствующих документов, выданных подразделениями Главного управления МЧС России по г. Москве, медицинских учреждений или по поручениям руководства Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы;
•	оплата (возмещение) расходов за приобретенные предметы по уходу и абсорбирующее белье, рекомендованное лечащим врачом, производится  малообеспеченным гражданам, которые не являются инвалидами и перенесли оперативное вмешательство;
•	мероприятия по социокультурной реабилитации в виде экскурсий, выставок, мастер-классов и др. проводятся для малообеспеченных москвичей, относящихся к категории  молодых инвалидов, детей-инвалидов, занимающихся живописью. 

Материальная (денежная) помощь может оказываться Фондом в виде периодических (до нескольких раз в год), либо единовременных (разовых) денежных выплат.
Основными формами оказания материальной помощи являются:
•	Выплата в денежной форме (по безналичному расчету),
•	Оплата счетов и иных платежных документов предприятий, учреждений и организаций, оказывающих соответствующие услуги,
•	Полное или частичное возмещение средств, затраченных обратившимся лицом на решение жизненно важных вопросов. 

3.	Категории социально-незащищенных граждан, которым Фондом оказывается материальная помощь, если их доход не превышает полутора прожиточных минимумов по городу Москве, установленного на день обращения:  
•	ветераны Великой Отечественной войны; 
•	инвалиды всех категорий, в том числе дети-инвалиды; 
•	пенсионеры – одинокие и живущие в малоимущих семьях; 
•	семьи с детьми, в том числе: многодетные, опекунские, с детьми-инвалидами, семьи матерей-одиночек; 
•	дети, попавшие в трудную жизненную ситуацию; 
•	бездомные граждане;
•	москвичи, пострадавшие в результате пожаров, терактов, чрезвычайных ситуаций или чрезвычайных происшествий.   

4.	Условия оказания материальной помощи
Материальная помощь может оказываться при обязательном и одновременном соблюдении всех нижеперечисленных условий:
При определении нуждаемости в материальной (денежной) помощи учитывается установленная Правительством Москвы величина прожиточного минимума в среднем на душу населения, действующая на дату подачи заявления гражданином.
Доходы гражданина, обратившегося за материальной помощью, и членов его семьи учитываются за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения гражданина за материальной помощью.
В состав дохода семьи включаются доходы, полученные от трудовой деятельности, в том числе по гражданско-правовым договорам, военной или иной службе, а также социальные выплаты, в том числе пособия и субсидии. 
Все члены семьи гражданина, обратившегося за материальной помощью, подтверждают свои доходы документально (заработная плата, стипендия, любые пособия, субсидии, государственная или ведомственная пенсия и др.).
Факт отсутствия доходов от трудовой деятельности подтверждается трудовой книжкой с записью об увольнении, либо выпиской из индивидуального лицевого счета в ПФР. 

5.	Размер материальной помощи
Максимальный размер материальной (денежной) помощи, оказываемой Фондом, не должен превышать не облагаемого налогом двенадцатикратного размера минимальной месячной оплаты труда, установленного законодательно на день подачи заявления гражданином.
В отдельных, исключительных случаях, решением Комиссии или по поручению руководства ДТСЗН города Москвы размер материальной помощи может быть увеличен.

6.	Порядок оказания материальной (денежной) помощи
Заявления на оказание материальной помощи принимаются и регистрируются в хронологическом порядке их поступления с указанием даты и порядкового номера.
По каждому обращению за оказанием материальной помощи формируется пакет документов для представления на рассмотрение комиссии, который включает в себя:
•	Заявление, 
•	Документы, удостоверяющие личность и социальный статус членов семьи,
•	Справки о доходах членов семьи за последние три календарных месяца, в том числе: заработная плата, стипендия, любые пособия, субсидии, государственная или ведомственная пенсия и др.
•	Для неработающих лиц трудоспособного возраста - копии трудовых книжек (первая страница и страница с последней записью), либо выписка из индивидуального лицевого счета в ПФР,
•	Справка о наличии субсидии по оплате ЖКУ,
•	Врачебные выписки, заключения и рекомендации (при необходимости),
•	Номер счета в учреждении банка и полные реквизиты учреждения банка,
•	Справка с места жительства о составе семьи, в которой проживает, 
•	Копия свидетельства о браке, о смерти (при необходимости),
•	Справки (копии справок), подтверждающие трудную жизненную ситуацию в связи с утратой здоровья, имущества, денежных средств или другими с непредвиденными жизненными обстоятельствами
•	Документы, подтверждающие жизненно важные непредвиденные расходы (счета, рецепты, договора, накладные, платежные документы и др.), другие документы, подтверждающие обоснованность обращения гражданина за материальной помощью
•	При рассмотрении вопросов по оказанию помощи несовершеннолетним, родители должны представить документы, подтверждающие уважительную причину отсутствия доходов.

Решение об оказании материальной помощи (отказе), ее виде, формах, размерах и периоде выплаты принимается Комиссией Фонда по оказанию материальной (денежной) помощи остро нуждающимся гражданам по каждому заявителю отдельно в срок до тридцати дней с момента подачи полного пакета документов. Решение оформляется протоколом заседания Комиссии.
При вынесении решения об оказании материальной помощи Комиссия учитывает размер и характер негативных последствий непредвиденных обстоятельств, которые гражданин не может устранить самостоятельно, состав и доход семьи, сумма понесенных расходов или величина причиненного ущерба, подтвержденные документально.
О принятом решении гражданин извещается письменно или по телефону.
Материальные (денежные) средства перечисляются гражданину на лицевой счет в учреждении банка. Расходы, связанные с перечислением средств на материальную помощь, финансируются за счет средств Фонда.
В ряде социально значимых случаев в соответствии с пунктом 6.1.4. Устава Фонда председатель Попечительского совета дает поручение о выделении материальной помощи адресно, без рассмотрения на заседании Комиссии Фонда.

7.	Комиссия Фонда по оказанию материальной (денежной) помощи остро нуждающимся гражданам
Комиссию Фонда по оказанию материальной (денежной) помощи остро нуждающимся гражданам возглавляет исполнительный директор Фонда.
В состав Комиссии включаются представители Правления Фонда, общественных и ветеранских организаций.
Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости с участием не менее половины состава, разрешается работа Комиссии с использованием интернет-технологий – электронной почты и Skype.
Решение Комиссии оформляется протоколом заседания, в котором по каждому обратившемуся за материальной помощью выносится решение с обоснованием выделения помощи и ее размера или отказ в выделении материальной помощи с обоснованием.
При проведении очного заседания Комиссии протокол подписывается членами Комиссии, присутствовавшими на заседании. В случае использования интернет-технологий к протоколу прикладываются электронные письма членов Комиссии с выражением личного мнения по рассматриваемому вопросу.  

8.	Основания для отказа в предоставлении материальной (денежной) помощи
•	Обращение за материальной помощью по причинам, не предусмотренным настоящим Положением,
•	Отсутствие у гражданина постоянной регистрации по месту жительства в Москве,
•	Отказ от предоставления документов, предусмотренных п. 6 настоящего Положения,
•	Обращение гражданина, не относящегося к категориям, предусмотренным п. 3 настоящего Положения,
•	Предоставление в составе документов недостоверных сведений.

9.	Материальная помощь не оказывается
•	На возмещение расходов на приобретение товаров и получение услуг, предусмотренных для льготных категорий в соответствии с действующим законодательством;
•	На оплату медицинской помощи (специализированного лечения, оперативного вмешательства и др.), оказание которой проводится по заключению экспертных советов ЛПУ за счет средств ОМС, квоты Министерства здравоохранения и социального развития РФ; 
•	На компенсацию расходов, связанных с обеспечением инвалида  техническими средствами реабилитации, если индивидуальной программой реабилитации обеспечение рекомендовано через систему социальной защиты населения или здравоохранения;
•	На возмещение расходов по оплате санаторно-курортного лечения, предусмотренного индивидуальной программой реабилитации для инвалидов или в рамках государственных социальных гарантий для лиц льготных категорий, не имеющих инвалидности; 
•	На оплату покупки, установки и ремонта приборов учета горячей и холодной воды, электрических и газовых счетчиков, кухонных плит
•	На погашение задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг
•	На приобретение оргтехники и товаров длительного пользования, продуктов питания, одежды и других товаров, вошедших в Перечень товаров, предоставляемых нуждающимся с использованием электронного социального сертификата, утвержденный постановлением Правительства Москвы и приказами Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы.

В целях оказания помощи в положительном решении вопроса, поставленного заявителем в обращении, в ряде случаев могут быть направлены ходатайства и обращения в органы исполнительной власти районов и округов, государственные учреждения здравоохранения, социальной защиты населения, образования, службы занятости, жилищно-коммунального хозяйства и другие.