Пояснительная записка
к проекту постановления Правительства Москвы
«О внесении изменения в постановление Правительства Москвы
от 6 сентября 2011 г. № 420-ПП»

(вопрос об актуализации Государственной программы города Москвы
«Социальная поддержка жителей города Москвы на 2012-2018 годы»)

1.	Общая характеристика проекта. 
Проект постановления Правительства Москвы подготовлен Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы и внесен заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития Печатниковым Л.М.
Целью принятия проекта постановления является актуализация Государственной программы города Москвы «Социальная поддержка жителей города Москвы на 2012-2018 годы».
Принятие проекта постановления Правительства Москвы «О внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 6 сентября 2011 г. 
№ 420-ПП» не отменяет изменения в Государственную программу, внесенные в соответствии с правовыми актами города Москвы, принятыми со дня принятия в 2015 году постановления Правительства Москвы об актуализации Государственной программы (постановление Правительства Москвы от 6 октября 2015 г. № 634-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы  от 6 сентября 2011 г. № 420-ПП»).

2.	Основание для издания правового акта.
Проект постановления подготовлен в соответствии с п. 8 Плана работы Правительства Москвы на первое полугодие 2016 года, утвержденного распоряжением Правительства Москвы от 22 декабря 2015 г. № 757-РП, постановлением Правительства Москвы от 4 марта 2011 г. № 56-ПП 
«Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ города Москвы». 

3.	Описание проблемы, на решение которой направлен проект правового акта. Обоснование предлагаемых решений и ожидаемые результаты их реализации.
3.1. Проект подготовлен в целях приведения Государственной программы в соответствие с показателями Закона города Москвы от 25 ноября 2015 г. № 67 
«О бюджете города Москвы на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов» и с фактическим исполнением по состоянию на 31 декабря 2015 года.
3.2. Внесены изменения по значениям непосредственных результатов и ресурсному обеспечению.

Сводная таблица изменений Государственной программы города Москвы «Социальная поддержка жителей города Москвы на 2012-2018 годы»

Изменения	Утвержденная версия	Новая версия	
Всего подпрограмм	4	4	
Всего показателей по Государственной программе	3	3	
Всего показателей по подпрограммам	14	11	
Всего показателей по мероприятиям	266	43	

3.3. Снижение количества показателей мероприятий Государственной программы обусловлено укрупнением показателей, характеризующих социальные выплаты и пособия, меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, предоставление адресной социальной помощи, организацию отдыха и оздоровления детей, медико-социальную и социокультурную реабилитацию инвалидов,  формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Кроме того, часть показателей и их значения были изменены. По отдельным показателям значения пересчитаны из абсолютных в относительные.
3.4. Проектом постановления предусматривается включение показателя эффективности 2 уровня «Доля пенсионеров, нуждающихся в государственной социальной помощи в виде региональной социальной доплаты к пенсии, от общего числа пенсионеров в городе Москве» подпрограммы «Социальная поддержка старшего поколения, ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и членов их семей», характеризующего положительную динамику уменьшения количества нуждающихся пенсионеров в материальной поддержке государства.
3.5. Показатель мероприятия «Формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения» Подпрограммы «Социальная интеграция инвалидов и формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения» планируется указывать нарастающим итогом в целях отражения более полных результатов работы по адаптации городской инфраструктуры для инвалидов.
3.6. Предлагается дополнить подпрограмму «Модернизация и развитие системы социальной защиты населения города Москвы» показателем эффективности 2 уровня «Удельный вес жителей города Москвы, получивших социальные услуги в негосударственных организациях, в общей численности жителей города Москвы, получивших услуги в организациях социального обслуживания всех форм собственности», который отображает работу Департамента по обеспечению поэтапного доступа социального ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению в 2016-2020 гг.
3.7. Значение показателя мероприятия «Создание и развитие объектов социального обслуживания» подпрограммы «Модернизация и развитие системы социальной защиты населения города Москвы» предлагается уточнить в соответствии с Адресной инвестиционной программой города Москвы. Также его значение будет указано нарастающим итогом.

4.	Возможные последствия принятия правового акта.
Показатели бюджета города Москвы на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов в полном объеме обеспечат расходы, предусмотренные на выполнение обязательств социального характера и необходимые для поддержки уровня социальной стабильности в городе Москве.
Принятие правового акта не повлечет негативных социальных, экономических, политических и иных последствий. 

5.	Оценка соответствия проекта правового акта основным направлениям деятельности Правительства Москвы, федеральному законодательству, а также законам иным нормативным правовым актам города Москвы.
Представленный проект постановления соответствует основным направлениям деятельности Правительства Москвы в сфере социальной поддержки жителей города Москвы, а также федеральному законодательству, законам и иным нормативным правовым актам города Москвы, в том числе, Закону города Москвы от 25 ноября 2015 г. № 67 «О бюджете города Москвы на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов».

6.	Оценка эффективности предлагаемых решений. Правовое и финансовое обеспечение.
Принятие представленного проекта постановления не потребует внесения изменений или признания утратившими силу иных нормативных правовых актов города Москвы.
Общий объем финансового обеспечения Государственной программы за период 2012-2018 годов составляет 6 225 745 556,3 тыс. руб., в том числе по годам:
•	2012 год – 826 521 463,1 тыс. руб., из них: бюджет города Москвы – 327 094 479,3 тыс. руб., средства федерального бюджета – 64 031 655,4 тыс. руб., средства бюджетов государственных внебюджетных фондов – 435 220 928,4 тыс. руб., средства юридических и физических лиц – 174 400,0 тыс. руб.;
•	2013 год – 839 447 739,7 тыс. руб., из них: бюджет города Москвы – 312 650 898,4 тыс. руб., средства федерального бюджета – 67 887 445,2 тыс. руб., средства бюджетов государственных внебюджетных фондов – 458 761 162,9 тыс. руб., средства юридических и физических лиц – 148 233,2 тыс. руб.;
•	2014 год – 869 331 262,4 тыс. руб., из них: бюджет города Москвы – 317 616 737,5 тыс. руб., средства федерального бюджета – 71 130 305,9 тыс. руб., средства бюджетов государственных внебюджетных фондов – 480 391 919,0 тыс. руб., средства юридических и физических лиц – 192 300,0 тыс. руб.;
•	2015 год – 902 762 580,3 тыс. руб., из них: бюджет города Москвы – 323 789 697,6 тыс. руб., средства федерального бюджета – 74 533 169,6 тыс. руб., средства бюджетов государственных внебюджетных фондов – 502 823 001,9 тыс. руб., средства юридических и физических лиц – 1 616 711,2 тыс. руб.;
•	2016 год – 931 472 600,8 тыс. руб., из них: бюджет города Москвы – 346 558 352,5 тыс. руб., средства федерального бюджета – 56 593 087,1 тыс. руб., средства бюджетов государственных внебюджетных фондов – 526 536 767,0 тыс. руб., средства юридических и физических лиц – 1 784 394,2 тыс. руб.;
•	2017 год – 928 188 782,3 тыс. руб., из них: бюджет города Москвы – 343 102 112,4 тыс. руб., средства федерального бюджета – 56 593 087,1 тыс. руб., средства бюджетов государственных внебюджетных фондов – 526 536 767,0 тыс. руб., средства юридических и физических лиц – 1 956 815,8 тыс. руб.;
•	2018 год – 928 021 127,7 тыс. руб., из них: бюджет города Москвы – 342 931 614,9 тыс. руб., средства федерального бюджета – 56 593 087,1 тыс. руб., средства бюджетов государственных внебюджетных фондов – 526 536 767,0 тыс. руб., средства юридических и физических лиц – 1 959 658,7  тыс. руб.

6.1. Оценка регулирующего воздействия.
Настоящий проект постановления Правительства Москвы не подлежит оценке регулирующего воздействия. 

7.	Описание и оценка замечаний и предложений по проекту правового акта, полученных в ходе согласования.
Проект постановления направляется на повторное согласование.
В установленном порядке проект правового акта был направлен на экспертизу в Контрольно-счетную палату Москвы. 

Министр Правительства Москвы,
руководитель Департамента труда 
и социальной защиты населения 
города Москвы                                                                                    В.А. Петросян