93% детей-сирот в Москве уже живут в приемных семьях

11 ноября 2019 года

Сегодня отмечается Всемирный день сирот. Семейное воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, — один из главных приоритетов столичного Департамента труда и социальной защиты населения.

Число детей, живущих в учреждениях, с 2010 года снизилось в три раза. Если в 2010 году в центрах жили 4371 детей (25%), а в семьях — 12665 детей (75%), то сейчас ситуация уже другая: 93% воспитываются в семьях и только 7% в организациях для сирот.

Пять лет назад началось переустройство детских домов и интернатов Москвы в центры содействия семейному воспитанию (ЦССВ). Теперь слово «семья» закрепилось в названии, но главное — не вывеска, а то, что изменилась суть этих центров. И в этом могут убедиться все, кто захочет: и те люди, которые задумываются о приемном родительстве или опекунстве и приходят на дни открытых дверей в ЦССВ, и те, кто занимается волонтерством, работает в НКО и благотворительных фондах. Изменения системы видны невооруженным взглядом. Да и цифры говорят сами за себя.

Всего в Москве на 31 октября 2019 года проживает 20477 детей, оставшихся без попечения родителей, из которых 19034 ребенка живут в семьях и 1443 — в ЦССВ. В учреждениях остались те, кого труднее всего устроить в семью: дети с инвалидностью, с ментальными нарушениями, которые требуют особого ухода, а также подростки или ребята из больших семей с братьями-сестрами (по закону их нельзя разлучать). Сейчас сотрудники органов опеки индивидуально работают с каждым воспитанником ЦССВ и стараются найти ему подходящих приемных родителей или опекунов, которые возьмут на себя ответственность и будут готовы преодолеть все трудности. Разумеется, государство тоже поможет родителям — поддержит материально, ресурсами и всем необходимым.

Большинство из 23 центров содействия семейному воспитанию уже перестроены по семейному типу — те, где планировки зданий позволяли организовать пространства под отдельные «квартиры», в которых живут по шесть-восемь ребят с ответственными за них взрослыми.

Для детей с инвалидностью в Москве работают и крупные учреждения, в том числе ЦССВ «Кунцевский», «Южное Бутово», и несколько маленьких, например ЦССВ «Петровский парк» или «Соколенок», в котором живут дети с ВИЧ. По достижению 18-летнего возраста дети-сироты с инвалидностью не переводят сразу в ПНИ, как это было раньше, а оставляют в привычной для них родной среде до 23 лет. Эти дополнительные пять лет помогают ребятам потом лучше адаптироваться к новым условиям.

Условия жизни ребят в центрах содействия семейному воспитанию также кардинально отличаются от старых стереотипов о детских домах. Все дети школьного возраста учатся либо в общеобразовательных городских школах, либо в городских коррекционных классах, либо по состоянию здоровья переведены на надомное обучение, и к ним в ЦССВ ежедневно приходят педагоги. С детьми с тяжелыми ментальными нарушениями также постоянно занимаются специалисты по индивидуальным развивающим программам.

Все ЦССВ предоставляют возможность дневного или 5-дневного пребывания ребенка с инвалидностью, если он живет в семье (кровной или приемной). Это сделано для того, чтобы помочь родителям, которым, безусловно, тоже нужна поддержка и помощь в уходе за таким ребенком. Родители могут привозить ребенка на день и забирать вечером домой или оставлять его в центре на будние дни, забирая домой на выходные и каникулы. Например, в ЦССВ «Южное Бутово» вообще нет ни одного воспитанника со статусом «сирота».

В ЦССВ «Вера. Надежда. Любовь» сейчас тестируют еще один формат работы — группу кратковременного пребывания, в которой родитель может на несколько часов в день оставить ребенка со специалистами по реабилитации или же находиться с ним в группе самостоятельно, учиться взаимодействовать со своим ребенком, ухаживать за ним под чутким руководством специалистов.

Материальная поддержка

Город материально поддерживает приемных родителей. Выплаты на содержание детей в приемных семьях регулярно повышаются. Сейчас замещающие семьи каждый месяц получают:

16 500 рублей на ребенка в возрасте до 12 лет;
22 000 рублей — в возрасте от 12 до 18 лет.

Если в семье трое и более детей:

19 800 рублей на ребенка в возрасте до 12 лет;
25 300 рублей — от 12 до 18 лет.

На каждого ребенка-инвалида вне зависимости от возраста выплата составляет 27 500 рублей.

По Закону города Москвы № 12 от 14 апреля 2010 года «Об организации опеки, попечительства и патронажа в городе Москве» приемным родителям ежемесячно выплачивается материальная помощь (если в семье воспитываются 1-2 ребенка — одному из приемных родителей, трое и более приемных детей — обоим родителям за каждого ребенка). Сейчас размер помощи составляет 16 700 рублей за каждого приемного ребенка и 28 390 рублей — за ребенка-инвалида.

Также город возмещает расходы по оплате ЖКУ и телефонной связи (928 рублей на каждого подопечного ребенка) и предоставляет бесплатный проезд на городском пассажирском транспорте. Дополнительно дети-сироты ежегодно обеспечиваются путевками для отдыха. С 2018 года за счет города подопечные дети могут отдохнуть вместе с опекунами или приемными родителями. Замещающая семья (независимо от количества приемных детей) может также получить денежную компенсацию за самостоятельно купленную путевку.

Как город помогает стать приемным родителем

В Москве с 2014 года реализуется пилотный проект по имущественной поддержке приемных семей, принявших на воспитание пятерых подростков и/или детей-инвалидов. Такой большой приемной семье город предоставляет просторную многокомнатную квартиру в Москве по договору безвозмездного пользования на все время, пока они исполняют обязанности приемных родителей. Участниками пилотного проекта стали 39 семей. В такие семьи уже переехали 285 детей из ЦССВ. Уже очевидно, что пилотный проект помогает детям-сиротам (особенно тем, кого реже принимают в семьи — подросткам и ребятам с инвалидностью) найти семью. Город будет и дальше развивать этот проект.

По всему городу работают школы приемных родителей (ШПР). Обучение в такой школе — обязательное условие для некровных приемных родителей или опекунов. Сейчас в Москве работают 42 ШПР. В них отучились за последние три года более 11 тысяч человек.

Семьи не остаются один на один с ребенком и его проблемами. Город бесплатно предоставляет юридическую, психологическую, медицинскую и социальную помощь в каждом округе Москвы. Помощь можно получить в 57 государственных организациях, в числе которых Центры поддержки семьи и детства, Ресурсные центры для приемных семей и другие. Таким семьям помогают также НКО и благотворительные фонды, которые получают государственные субсидии или гранты на проекты и программы.

Помощь и ресурсы ЦССВ нужны также и кровным родителям детей-инвалидов, особенно если речь идет о ситуации, когда заботится о ребенке кто-то один. Мама или папа могут внезапно заболеть, а ребенка, которому нужен особый уход, на обычную няню не оставишь. В таком случае все заботы по уходу за ребенком также возьмет на себя ЦССВ.